近日，生態環境部聯合教育部等11個部門和單位發佈《中國噪聲污染防治報告（2026）》。報告系統梳理總結噪聲污染防治工作成效，提煉推廣各地實踐經驗，全面展現2025年我國噪聲污染治理取得的階段性成果。

　　2025年，全國4005個功能區聲環境品質自動監測站點開始穩定運作，首次以自動監測評價方式替代了以往傳統的手工監測，標誌著我國聲環境監測工作正式邁入自動化、常態化、標準化新階段。監測結果顯示，聲環境功能區晝間達標率為93.3%，夜間達標率為87.8%，全國城市聲環境品質總體良好。

　　報告顯示，噪聲問題仍備受關注。2025年，噪聲投訴舉報佔全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺投訴量的54.0%，位列各環境污染要素首位。為此，生態環境部持續開展噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件調度，推動解決了一批群眾反映強烈的噪聲問題。

　　2025年，國家層面共開展四批次噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件調度，涉及54件次，受益群眾約5萬人。除西藏自治區、新疆生産建設兵團外，全國30個省（自治區、直轄市）重點調度噪聲投訴案件2294件，實現國家、省、市、區縣協同聯動，受益群眾約74萬人。

　　隨著噪聲污染防治工作縱深推進，各地區各部門不斷拓寬重點領域污染治理思路，推動各類降噪控噪措施落地見效。

　　在工業領域，工業噪聲排污許可管理實現全覆蓋。截至2025年底，全國約29萬家企業將工業噪聲納入排污許可證管理，約120萬家企業納入排污登記管理。同時，全國納入噪聲重點排污單位名錄的工業企業共536家，根據企業不同類型實施差異化管理，推動工業噪聲管理規範化、標準化。

　　在建築施工領域，各地通過優化調整施工工序、施工時間、施工方式等形式，不斷提升建築施工噪聲監管水準。全年核發夜間施工證明約12.1萬次，自動監測、遠端喊停和智慧巡檢等智慧監管方式得到廣泛應用。

　　在交通運輸領域，全國新鋪設低噪聲路面超2300萬平方米，建成聲屏障約127萬延米，安裝隔聲窗約36.2萬平方米，34個機場部署噪聲自動監測系統，船舶岸電使用量突破2.3億度。2026年春運期間，全國鐵路提供“靜音車廂”服務的列車超8000列。

　　在社會生活領域，多地出臺公共場所噪聲管理規定，積極探索“人防+技防”融合治理模式，安裝噪聲自動監測設備和顯示屏770余套，實現噪聲數據“即時感知、現場提醒”。截至2025年底，全國累計建成寧靜小區3272個，惠及居民超240萬戶。

　　噪聲監督管理體系持續完善

　　噪聲擾民既是影響群眾日常工作生活的“煩心事”，也是生態環境領域難啃的“硬骨頭”。一段時間以來，生態環境部圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，持續優化噪聲全鏈條監管體系，全力守護群眾耳畔安寧。

　　噪聲監測數智化建設提質升級。國家噪聲聲紋數據庫初步建成，截至2025年底，生態環境部共採集有效標簽數據70萬餘條；在全國4005個監測站點中，約60%的站點已具備對蟲鳴、鳥叫、人為活動等聲源的聲紋識別功能。同時，各地持續推進噪聲監測網路的構建，全國地級及以上城市在建築施工工地安裝了約3.5萬套噪聲自動監測設備，噪聲地圖覆蓋面積近5000平方公里，為城市建設規劃、聲環境品質研判、噪聲污染溯源等提供數據支撐和科學依據。

　　噪聲污染防治法規標準體系逐步健全。各地持續落實噪聲相關法律法規要求，內蒙古、上海、浙江、湖南等省份以及寧波、鶴壁、攀枝花等城市，發佈噪聲污染防治專項法規規章，推動噪聲污染治理法治化、精細化水準持續提升。在産品噪聲限值及測量方法、噪聲監測技術、污染防治技術等領域制修訂併發布41項標準、規範，“十四五”期間累計發佈98項。湖北、重慶等地大力推動噪聲敏感建築物集中區域劃定，全國劃定總面積超過4100平方公里。

　　噪聲規劃引領作用日益凸顯。各地在編制市縣國土空間總體規劃中，充分考慮城鄉區域開發、改造和建設項目産生的噪聲對周邊環境的影響；加強公路規劃建設和環評指導工作，合理選址避讓噪聲敏感建築物集中區域，強化綠色低碳技術設備應用，科學制定噪聲防治對策。

　　噪聲多元協同共治格局持續深化。首次完成338個地級及以上城市噪聲污染防治法律相關監管職責分工，逐項厘清了各部門監管職責，確保噪聲污染防治工作權責明確、落實到位。多部門聯合開展“綠色護考”，累計保障3300多萬人次的考生順利應考。持續組織實施“美麗中國，志願有我”生態環境志願服務行動，探索助力噪聲污染防治工作的模式與機制。

　　下一步，生態環境部將繼續以群眾身邊“關鍵小事”為導向，積極謀劃“十五五”噪聲污染防治行動計劃，指導各地持續推進噪聲污染防治工作，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。