2022年2月7日，貴州省六盤水市盤州市境內小黃泥河出現石油類超標，造成貴州、雲南跨界污染。事件發生後，生態環境部高度重視，第一時間派出工作組趕赴現場，督促指導貴州、雲南開展事件應急處置。貴州省人民政府立即啟動突發環境事件Ⅱ級應急響應。貴州省委、省政府主要領導同志赴現場調研督導，調集多方力量全力應對。經兩省通力合作，事件得到妥善處置。

　　按照《突發環境事件調查處理辦法》規定，生態環境部與貴州省人民政府成立聯合調查組，邀請雲南省人民政府參加，對事件開展全面調查。調查認定，此次事件是一起因貴州省盤州市宏盛煤焦化有限公司（以下簡稱宏盛公司）洗油泄漏次生的重大突發環境事件。

　　一、事件基本情況

　　宏盛公司成立於2011年7月15日，位於貴州省六盤水市盤州市大山鎮高山村張家屋基（盤南産業園區）。2014年3月建成投産300萬噸/年洗煤、60萬噸/年焦炭（1號焦爐）、120萬噸/年焦炭配套的備煤、篩焦、化産車間；另60萬噸/年焦炭項目（2號焦爐）于2019年10月建成投産。

　　2021年11月19日至23日，宏盛公司化産車間洗脫苯工段二段貧油冷卻器破裂，導致洗油泄漏並通過地下溶溝、溶槽滯留于岩溶裂隙、包氣帶。2022年1月26日至2月6日，該地區連續出現雨雪天氣，地下水水量大幅增加，沖刷攜帶洗油污染物通過地下通道遷移，從小黃泥河岸邊的出露點涌出，造成小黃泥河盤州段污染，進而影響下游的黃泥河。

　　此次事件特徵污染物為石油類，按照《地表水環境品質標準》（GB 3838─2002），控制評價標準為0.05毫克/升。2月7日至13日，小黃泥河和黃泥河監測點位均出現石油類濃度超標，最高531倍。通過採取有效應急措施，受影響河段于2月21日首次實現全線達標，下游南盤江廣西段水質未受影響。隨後受區域積雪融化、工程施工、汛期強降雨影響，相關河段再次出現超標。5月24日10時至12時，南盤江匯入口出現短時超標，最高2.2倍。經全力處置，自6月23日20時起，受污染河道水質持續穩定達標。7月12日，貴州省人民政府終止Ⅱ級應急響應，當地轉入常態化監控治理。

　　經調查，事件泄漏洗油總量約96.15噸，對宏盛公司廠區及周邊土壤、地下岩溶裂隙、地下水造成污染，小黃泥河、黃泥河共約123公里河道水質受到影響。受影響河段沿岸不涉及集中式飲用水水源地，未發現人畜飲水危害現象。經評估，事件共造成直接經濟損失4445.6萬元。

　　二、事件應對情況

　　事件發生後，貴州省、雲南省協調聯動，採取多項有效應急處置措施。

　　貴州省、六盤水市、盤州市人民政府分別啟動應急響應，組織宏盛公司將廠區積存油水混合物進行清理，爆破拆除冷卻塔，開挖受污染土壤和土石方11025噸並安全處置；對岩溶漏斗附著油污進行人工清理，對難以清理的地下油污進行19次注水清污；在出露點構築多道圍堰，投放吸油氈、活性炭等進行吸附處理；先後在出露點附近及宏盛公司廠區建設4套總處置能力為7.2萬噸/日的污水收集處置設施，採用“活性炭吸附沉降、高鐵酸鉀氧化”等處置工藝，在汛期增設“芬頓氧化”工藝開展削峰處置，成功處理多次大水量高濃度涌水。雲南省生態環境廳與曲靖市人民政府啟動聯合應急響應，在河道採取投放吸油紙、吸油氈，設置污染物截留屏障，建設活性炭壩等措施，逐級降低污染物濃度。

　　兩省成立聯合應急監測組，統一監測方案、採樣規範、分析方法和數據報送。多次調整優化應急監測方案，布設31個點位開展應急監測，並視情組織了39次專項監測，全過程跟蹤流域水質變化。先後23次利用沿線水庫電站開展聯調聯控，調控污染團遷移速度，降低污染物濃度。兩省及相關市州人民政府、生態環境部門分別通過官方媒體持續發佈水質監測、應急處置等資訊。

　　三、事件原因及存在的問題

　　調查認定，事件直接原因為：宏盛公司當班工人操作不規範，導致洗脫苯工段二段貧油冷卻器焊縫出現破裂，洗油竄漏進入迴圈冷卻水系統，通過低溫迴圈過水池裂隙、孔洞持續滲漏至地下，經溶溝、溶槽進入岩溶裂隙、包氣帶，並隨地下水涌出進入河道。

　　在調查中也發現宏盛公司迴圈過水池施工品質存在缺陷，發生洗油泄漏事故後排查處置不力，瞞報資訊，未採取有效措施防止污染危害擴大，以及相關部門監管不到位等問題。當地已對宏盛公司違法行為和涉嫌刑事犯罪問題進行立案調查，紀檢部門對相關部門責任人員開展調查問責。

　　四、防範整改措施建議