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中煤榆林煤炭深加工基地項目

陜西省榆林市榆橫工業區

中煤陜西榆林能源化工有限公司

北京中環博宏環境資源科技有限公司

    在現有工程廠區東側擴建，利用當地煙煤生産200萬噸/年甲醇、70萬噸/年烯烴，並利用現有工程16.6萬噸/年丙烯，最終生産35萬噸/年聚乙烯、55萬噸/年聚丙烯。建設內容包括主體工程、公輔工程、儲運工程、環保工程及依託工程等。主體工程包括空分、氣化、變換及熱回收、低溫甲醇洗、硫回收、甲醇合成、MTO、烯烴分離、HDPE、聚丙烯及電解水制氫等11套生産裝置。公輔工程包括4臺燃氣蒸汽加熱爐（3開1備）、4座迴圈水站、1套脫鹽水製備系統及全廠火炬系統等。儲運工程包括1座聚合物倉庫、1座硫磺包裝倉庫和1座産品鹽庫。環保工程包括污水處理系統、事故水池，雨水收集池，初期雨水池、高濃鹽水暫存池、廢水暫存池及危廢暫存間等。依託工程包括小紀汗煤礦、園區渣場、園區凈水廠、廠外鐵路以及榆林市德隆環保科技有限公司危險廢物綜合處置中心。項目總投資186.7億元，其中環保投資18.19億元，佔總投資的9.74%。

主要環境影響及措施：（1）廢氣：原料煤轉運站內落煤點、煤貯鬥、硫磺包裝倉庫、鍋爐灰庫和渣倉産生的含塵廢氣採用布袋除塵器進行處理；氣化裝置、甲醇裝置燃氣蒸汽加熱爐煙氣採用低氮燃燒器；低溫甲醇洗尾氣水洗；工藝酸性氣採用兩級克勞斯+超級克勞斯+尾氣焚燒工藝回收硫磺，尾氣焚燒後送現有工程動力站鍋爐煙氣處理；甲醇制烯烴（DMTO）裝置再生廢氣採用四級旋風分離+焚燒處理；聚乙烯、聚丙烯生産裝置、倉庫含塵廢氣採用布袋除塵器進行處理；聚乙烯聚丙烯擠壓機系統含塵廢氣、摻混料倉廢氣、造粒乾燥廢氣、精製床再生廢氣、脫重塔排放廢氣送氣化裝置燃氣蒸汽加熱爐處理。污水處理站廢氣收集後採用“酸洗+生物脫臭+鹼洗”組合工藝處理。氣化爐開停車廢氣送現有工程鍋爐焚燒處理，設置高架火炬處理其他非正常工況及事故工況廢氣。廠內原料煤儲存依託現有工程全封閉煤倉；工藝烴類廢氣優先送燃料氣管網回收，無法回收利用的燃燒處理；全面推行設備泄漏檢測與修復（LDAR）計劃；迴圈水系統增設TOC、COD線上監測儀，發現泄漏及時修復，降低迴圈水系統VOCs排放。（2）廢水：各類廢水經處理後回用不外排。污水處理系統包括裝置區預處理、污水處理站預處理、生化處理、污水回用、蒸發結晶等裝置。預處理後的生産廢水、地面沖洗水及生活污水等送污水生化處理裝置 “SBR+曝氣生物濾池”處理，出水和煤化工迴圈水站排水送污水回用裝置的生化出水系列處理，迴圈水站排水、脫鹽水站及其他裝置清凈廢水送清凈廢水系列處理，兩個系列均採用“多級預處理+反滲透濃縮”和多級納濾分鹽相結合的工藝，處理後反滲透産水分別送煤化工迴圈水站和空分迴圈水站、脫鹽水站回用，納濾産水側高濃鹽水送氯化鈉蒸發結晶裝置，納濾濃水側高濃鹽水送硫酸鈉蒸發結晶裝置。氯化鈉蒸發結晶裝置採用多效結晶工藝，硫酸鈉蒸發結晶裝置採用濃縮+冷凍+熱熔結晶工藝，2個結晶裝置母液均送至雜鹽幹化單元處理。（3）地下水和土壤：採取分區防滲措施，廠區及周邊建立地下水和土壤監控體系。（4）環境風險：在平面佈置、工藝及設備選擇、自動控制、可燃氣體、有毒氣體檢測報警系統等方面採取了風險防範措施。建立了“單元-廠區-園區”事故水防控體系。單元級防控系統為約2.8萬立方米的裝置區圍堰和初期雨水池；廠區級防控系統為一座3.4萬立方米的事故水池，依託現有工程一座2.5萬立方米事故水池；園區擬建一座30萬立方米的應急事故池；事故水可通過管線重力自流進入應急事故池。廠內設2處封堵點防止事故水沿道路溢流到廠外，廠外設1處封堵點和1處截斷閘防止事故水進入無定河。建設單位已編制突發環境事件應急預案並備案，本項目投産前，將修訂現有應急預案並報主管部門備案。項目設置2200米衛生防護距離。（5）固體廢物：一般工業固廢中氣化粗渣、脫硫石膏優先綜合利用；廢分子篩、廢吸附劑等送園區灰渣場填埋處理；氣化細渣優先送水煤漿氣化爐綜合利用。危險廢物中廢催化劑由廠家回收；生化污泥、烯烴分離廢鹼液送項目水煤漿氣化爐摻燒處理；廢礦物油、油泥浮渣、廢活性炭、廢分子篩、廢瓷球、結晶雜鹽以及檢測後為危廢的物化污泥等送有資質的單位處置。全廠設置危險廢物暫存庫。副産結晶鹽綜合利用不暢時，作為危險廢物送有資質的單位進行處置。

公眾參與：項目公眾參與採取了媒體公告（網路、報紙）公示、現場張貼公告等方式進行。

相關部門意見：（1）《關於中煤榆林煤炭深加工基地項目核準的批復》（陜發改油氣〔2018〕528號）；（2）《關於陜西榆林現代煤化工産業示範區總體規劃環境影響報告書審查意見的函》（陜環環評函〔2020〕62號）、《關於榆林現代煤化工産業示範區總體規劃的批復》（陜發改能産業〔2020〕1656號）、《關於榆橫工業區發展總體規劃環境影響報告書審查意見的函》（陜環函〔2017〕637號）、《關於榆橫工業區發展總體規劃（2016-2030年）的批復）》（榆政函〔2017〕93號）；（3）《關於印發環境空氣品質達標規劃（2018-2025年）的通知》（榆政辦發〔2019〕19號）、《關於中煤榆林煤炭深加工基地項目配套區域環境改善削減項目的復函》（榆政辦函〔2020〕145號）；（4）《關於中煤集團榆林煤炭深加工基地項目搬遷安置規劃的批復》（橫政函〔2017〕215號）、《關於承諾完成中煤集團榆林煤炭深加工基地項目環保搬遷安置工作的報告》（橫政字〔2017〕50號）；（5）《准予中煤榆林煤炭深加工基地取水許可審批申請決定書》（陜水許決〔2017〕17號）、《關於王圪堵水庫取水對下游陜西無定河濕地省級自然保護區影響評價專題報告的批復》（榆政函〔2019〕148號）。

010-65646217

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引江補漢工程

湖北省宜昌市、襄陽市、十堰市

中國南水北調集團江漢水網建設開發有限公司

長江水資源保護科學研究所

工程任務是作為南水北調中線工程的後續水源，擬從長江三峽庫區引水至漢江丹江口水庫壩下，多年平均引水量39.0億立方米，其中，中線陶岔渠首多年平均補水24.9億立方米，向漢江中下游（含清泉溝）補水6.1億立方米，補充上游引漢濟渭工程按遠期規模引水後丹江口水庫入庫徑流減少量5億立方米，向輸水線路沿線補水約3億立方米。工程建設內容包括輸水總幹線工程和漢江影響河段綜合整治工程兩部分組成。輸水總幹線主要包括取水口、輸水隧洞、出口建築物等。其中，龍潭溪取水口位於長江三峽壩前左岸7.5公里龍潭溪溝內，距長江主河道2公里；輸水主隧洞全長194.8公里，設計引水流量170至212立方米/秒。漢江影響河段綜合整治工程主要對丹江口壩下至安樂河口長約5公里的漢江減水河段進行治理，主要由出水渠、航道整治、河道整治等工程組成。

工程總投資約662億元。

主要環境影響及對策：（1）水源及下游區：工程調水後三峽下泄水量有所減小，長江中下游流量、水位有所下降；工程引水産生的卷載效應將造成三峽庫區魚類資源損失；取水口建設涉及風景名勝區，施工擾動局部地表植被。主要措施：優化工程引水調度，修建攔魚設施和開展魚類增殖放流，進行生態修復和景觀恢復；風景名勝區內施工應符合相關管控要求或依法取得主管部門意見。（2）輸水沿線區：隧洞開挖可能存在突涌水和局部滲漏等問題，將對附近民井和泉産生影響；工程佔地、擾動等將對評價區內植被及動物生境造成影響。主要措施：加強超前地質預報，及時採取止水措施，減少地下水涌水量；採取措施保障居民用水；採用隧洞方式無害化穿越自然保護區等環境敏感區；優化施工方案，限定施工範圍，對涉及的古樹等採取保護措施，施工結束後實施生態修復等措施。（3）漢江中下游受水區：丹江口壩址至補水點安樂河口約5公里河段部分時段出現減水，漢江中下游“水華”等生態環境問題可能進一步加劇。主要對策措施：對減水河段實施綜合治理，實施漢江中下游部分污染較重支流水環境綜合治理與內、面源污染防治；開展漢江中下游“水華”監測預警，實施水量應急調度；推動漢江中下游梯級樞紐開展聯合生態調度；抓緊南水北調總體規劃修編，中線其他後續水源工程應承擔漢江中下游調度任務。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

相關部門意見：水利部以水規計〔2021〕262號文出具可研報告行業審查意見。

010-65646219

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陜西泰發祥集團陜西元盛煤業有限公司榆橫礦區南區黃蒿界煤礦（300萬噸/年）

陜西省榆林市橫山區

陜西泰發祥集團陜西元盛煤業有限公司

中煤科工集團西安研究院有限公司

本項目屬陜西榆橫礦區南區規劃新建礦井，總體符合礦區規劃環評要求。項目設計井田面積120.52平方公里，設計生産能力300萬噸/年，採用斜井開拓，一次採全高綜采采煤工藝，全部垮落法管理頂板。擬建項目工程內容包括主斜井、副斜井、回風立井、空壓機站等主體及其輔助工程，原煤倉、産品倉、緩衝倉、矸石倉和場內封閉輸煤棧橋等儲運工程，供熱工程、生活污水處理站、礦井水處理站、危廢暫存間等公用及環保工程。産品煤托擬黃蒿界煤礦鐵路專用線外運。工程總投資44.77億元。

主要環境影響及對策：（1）生態：井田內分佈有二級國家級公益林、地方公益林、村莊、基本農田、文物保護單位、河流等保護目標，井田外分佈有蘆河濕地等保護目標。採煤形成的地表沉陷將對保護目標和區域生態造成一定不利影響。主要保護措施：按照法律法規和主管部門要求，做好永久基本農田、二級國家級公益林、地方公益林的保護、恢復和補償，確保其生態功能不降低。對受採煤影響的村莊，採取維修、搬遷等措施。對文物保護單位留設保護煤柱。制定沉陷區生態修復治理方案，開展生態修復。建立岩移觀測和生態監測體系，加強對蘆河濕地的跟蹤監測和保護，不斷優化和完善保護措施。（2）地下水：採煤將對侏羅係直羅組碎屑岩類裂隙承壓含水岩組造成不利影響、可能會對白堊係下統洛河組孔隙裂隙和第四係潛水造成一定不利影響。危廢暫存間等若發生滲漏將對地下水造成不利影響。主要保護措施：建立地下水動態監測和跟蹤監測計劃。制定居民供水預案，確保居民正常用水。落實分區防滲等地下水污染防治措施。（3）地表水：評價範圍內分佈有黑河則、蘆河及其支流二郎溝等地表水體。礦井水、生活污水、煤泥水等若直接排放將對環境造成不利影響。主要保護措施:新建礦井水處理站和生活污水處理站，生活污水經處理後全部回用，礦井水經處理後除自身回用外，剩餘滿足環保要求後外排至二郎溝，最終匯入蘆河。選煤廠煤泥水一級閉路迴圈，禁止外排。開展煤礦排水對蘆河濕地專題研究，根據研究結果優化保護措施。（4）其他：項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等，可能會對周邊環境造成不利影響。主要保護措施：項目採用電鍋爐、礦井水餘熱、燃氣鍋爐供熱。採取全封閉輸煤、輸矸棧橋，原煤、産品煤、矸石採用封閉筒倉貯存，破碎、篩分、轉載點等採用高壓微霧抑塵，破碎、篩分等産塵環節設集塵罩、除塵器等，燃氣鍋爐配置低氮燃燒器。煤炭採用鐵路專用線外運。掘進和洗選矸石全部充填井下，生活垃圾和生活污水處理站污泥由市政垃圾場處置，危險廢物由有資質單位處理，雜鹽按環保要求處置。採取隔聲、減振等措施確保廠界噪聲達標。

公眾參與：建設單位依法依規開展了公眾參與。          

相關部門意見：國家能源局以國能綜函煤炭〔2021〕115號文件同意項目産能置換方案，以國能煤炭〔2022〕22號文件核準項目。

010-65646183

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新建成都至達州至萬州鐵路達州南（不含）至萬州段

重慶市萬州區、開州區，四川省達州市

國鐵集團（成蘭鐵路有限責任公司）

中鐵工程設計諮詢集團有限公司

項目正線起自重慶市萬州北站，接入擬建成達萬鐵路成都至達州南段，線路全長約78公里。按高速鐵路標準建設，設計時速350公里/小時。新建車站2座，牽引變電所1座。工程總投資170.4億元。

主要環境影響及對策：（1）生態：項目將佔用部分林地和草地等，穿越2處生態敏感區以及重慶市生態保護紅線區，可能對部分植被和相關區域野生動物及其生境等造成一定不利影響。主要保護措施：嚴格控制敏感區內施工範圍，合理安排施工時間，爆破施工儘量避開野生動物活動高峰期及繁育期；穿越重慶市歇鳳山風景名勝區、重慶鐵峰山國家森林公園的路段採用微差爆破等先進施工工藝；穿越重慶市生態保護紅線等區域施工前剝離表土保存，採用設置排水溝、臨時苫蓋等水土保持措施，施工結束後開展復耕復種或生態修復。路基邊坡、隧道洞口仰坡、橋梁邊坡等工程開展生態修復。加強施工期管理，強化敏感區路段景觀設計。涉及生態敏感區的路段應符合相關管控要求或取得相關部門同意意見。（2）噪聲及振動：項目建設、運營將對沿線聲環境和環境振動産生不利影響。主要措施：項目外軌中心線30米以內（含包夾區域）噪聲敏感點納入工程拆遷，預測超標的敏感點區段採取聲屏障措施，輔以隔聲窗措施。運營期加強輪軌維護保養，減少附加振動；加強線路兩側敏感點的跟蹤監測，根據監測結果進一步完善必要的防治措施。（3）水環境：涉水施工、施工期及運營期污（廢）水排放等可能對水環境造成不利影響，部分隧道施工可能會對周邊居民供水造成影響。主要措施：涉水橋墩施工儘量選擇在枯水期進行，涉水橋墩採用鋼圍堰施工；施工廢水優先回用，不能完全回用的廢水處理後達標排放；加強隧道超前地質預報，採取有效的施工措施；施工期對隧道上方分散式水源的流量進行跟蹤監測，發現問題及時採取補救措施，保障居民供水安全。運營期車站污（廢）水排入市政污水處理系統，不直接外排。（4）其他：按照固體廢物處理處置有關規定，分類妥善處置一般固體廢物和危險廢物，危險廢物交有資質單位處置。新建牽引變電所、基站最終選址儘量遠離居民區等敏感目標，運營後加強接觸網維護。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

相關部門意見：國家發展改革委以發改基礎〔2020〕1671號文件批復項目可行性研究報告。

010-65646220

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太子城至錫林浩特鐵路

河北省張家口市，內蒙古自治區錫林郭勒盟

國鐵集團（京張城際鐵路有限公司、內蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司）

中鐵工程設計諮詢集團有限公司

項目包括正線和相關工程。正線起自太子城站（不含），接入錫林浩特站，線路全長393.372公里。其中，正線太子城至崇禮段環境影響評價文件已批復，本次評價範圍內正線長377.508公里。按正線國鐵Ⅰ級電氣化鐵路標準建設，崇禮至黑城子段新建單線客運，設計時速160公里/小時；黑城子至正藍旗段單線客運，正藍旗至錫林浩特段客貨共線，均為既有鐵路電氣化改造，設計時速120公里/小時；相關工程為電氣化改造既有桑錫聯絡線、桑東聯絡線。設車站13座，新建4座，利用既有9座。工程總投資114.97億元。

主要環境影響及對策：（1）生態：項目將佔用部分林草植被、沼澤植被和農田植被等，新建段穿越2處生態敏感區、1處國家級文物保護單位及河北省生態保護紅線，既有線電化段穿越3處生態敏感區、1處飲用水水源保護區及2處國家級文物保護單位，可能對部分植被和相關區域野生動物及其生境、濕地等造成一定不利影響。主要保護措施：新建線穿越張家口壩上重要濕地，採取有效措施減少對濕地的佔用。既有線電氣化改造段新增建設內容控制在既有鐵路用地界內；施工期嚴格限制施工範圍，充分利用鐵路用地和既有道路，嚴禁施工車輛和人員越界施工；接觸網立柱運輸安裝使用軌道車，減少擾動。為了減少施工過程對鳥類的影響，選用低噪聲設備，避免在晨昏等鳥類活動高峰時間施工，禁止夜間施工；加強生態監測，根據影響情況及時增補必要的保護措施；施工前剝離表土保存，施工結束後開展生態修復。優化接觸網、供電線立柱間距，減少設置數量，縮短施工時間。施工期接觸網立柱通過軌道車運輸和安裝。涉及生態敏感區的路段應符合相關管控要求或取得相關部門同意意見。（2）噪聲及振動：項目建設、運營將對沿線聲環境和環境振動産生不利影響。主要措施：項目外軌中心線30米以內噪聲敏感點納入工程拆遷，預測超標的敏感點區段採取聲屏障、隔聲窗或聲屏障並輔以隔聲窗措施。運營期加強輪軌維護保養，減少附加振動；加強線路兩側敏感點的跟蹤監測，根據監測結果進一步完善防治措施。（3）水環境：施工期及運營期污（廢）水排放等可能對水環境造成不利影響，隧道疏排水可能對居民生産用水、洞頂植被産生一定的影響。主要措施：各隧道施工期施工廢水優先回用，余量經處理達標後外排。隧道穿越泉水路段，施工期加強超前地質預報，採取帷幕注漿堵水措施；加強施工期泉水流量監測，若隧道施工導致泉水流量降低影響居民生産用水時，及時採取補救措施，預留監測費用和補救費用。施工場地內設置隔油池和多級沉澱池，施工營地設置生活污水設臨時收集措施，集中清運。運營期車站生活污水納入市政管網或自建污水處理設施處理。對污水處理設施等採取重點防滲措施。（4）其他：按照固體廢物處理處置有關規定，分類妥善處置一般固體廢物和危險廢物，危險廢物交有資質單位處置。新建牽引變電所和基站最終選址儘量遠離居民區等敏感目標，運營後加強接觸網維護。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

相關部門意見：國家發展改革委以發改基礎〔2020〕1490號文件批復項目可行性研究報告。

010-65646220

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新建滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段

上海市寶山區、嘉定區、崇明區，江蘇省蘇州市、南通市、泰州市、揚州市、南京市，安徽省滁州市、合肥市

國鐵集團（長江沿岸鐵路集團股份有限公司）

中國鐵路設計集團有限公司

項目包括正線和相關工程。正線全長約526公里，其中利用既有鐵路7公里、新建519公里。正線按高速鐵路標準建設，設計速度350公里/小時。相關工程包括上海樞紐、南通地區、揚州地區、南京樞紐、合肥樞紐和南京樞紐普速系統改建工程。先期開工工程環評文件已審批。正線設車站16座，其中，新建10座，改建5座，利用既有1座。南京樞紐普速系統改建工程設車站5座，新建1座（與正線南京北站共站），改建4座，拆除浦口北站。工程總投資1715.75億元。

主要環境影響及對策：（1）生態：項目將佔用部分耕地、林地和濕地等，穿越多處生態敏感區，可能對部分植被和相關區域野生動物及其生境、濕地生態系統等造成一定不利影響。主要保護措施：優化線路方案、以橋代路，採用棧橋施工等綠色施工方式，嚴格控制敏感區及其他區域施工範圍，減少對植被的佔用和對野生動物的驚擾。合理安排施工時間，爆破施工儘量避開野生動物活動高峰期及繁育期。穿越水産種質資源保護區的橋墩施工採用圍堰法施工，棧橋及圍堰的搭設與拆除工作選擇在9月至次年1月；開展水生生物監測；落實增殖放流等補償措施。穿越安徽瑯琊山國家森林公園區段，嚴格控制施工範圍，施工結束後及時進行生態修復，部分隧道洞口結合危岩落石防護工程設置被動防護網。穿越生態保護紅線邵伯湖重要濕地橋墩施工選擇在枯水期，施工結束後及時清除臨時設施，開展生態修復，落實增殖放流等補償措施。穿越江蘇省重要濕地和南京市重要濕地，施工結束後實施生態修復，落實濕地佔補平衡。施工前剝離表土保存，施工結束後開展復耕復種或生態修復。加強施工期管理，強化敏感區路段景觀設計。涉及生態敏感區的路段應符合相關管控要求或取得相關部門同意意見。（2）噪聲及振動：項目建設、運營將對沿線聲環境和環境振動産生不利影響。主要措施：項目外軌中心線30米以內噪聲敏感點納入工程拆遷，預測超標的敏感點區段採取聲屏障措施，輔以隔聲窗措施，穿越規劃居住用地路段結合現狀敏感點採取聲屏障措施。運營期加強線路兩側敏感點的跟蹤監測，根據監測結果進一步完善必要的防治措施。運營期加強輪軌的維護、保養，定期進行軌道打磨和車輪的清潔與旋輪工作，減少附加振動。（3）水環境：涉水施工、施工期及運營期污（廢）水排放等可能對水環境造成不利影響，飲用水水源二級保護區、准保護區、清水通道維護區內施工可能對其造成不利影響。主要措施：涉水橋墩施工選擇在枯水期進行，採用鋼圍堰施工；隧道施工廢水達標排放，其餘施工廢水優先回用。運營期優化站場污水處理工藝設計，加強運營期維護管理。不在水源保護區、清水通道維護區內設置各類臨時工程；施工期對飲用水水源保護區及分散式水源進行跟蹤監測，發現問題及時採取補救措施，保障居民供水安全；各污水處理設施、危險廢物暫存設施、檢修區、洗車線等應做好防滲，避免對區域地下水造成污染，制定並落實地下水跟蹤監測方案。（4）其他：按照固體廢物處理處置有關規定，分類妥善處置一般固體廢物和危險廢物，危險廢物交有資質單位處置。新建牽引變電所、基站最終選址儘量遠離居民區等敏感目標；運營後加強接觸網維護。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

相關部門意見：國家發展改革委以發改基礎〔2021〕1629號文件批復項目可行性研究報告。

010-65646220