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項目概況

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

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1

國家能源集團新疆礦業有限責任公司準東西黑山礦區紅沙泉二號露天礦一期

1000萬噸/年項目

新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州奇臺縣

國家能源集團新疆礦業有限責任公司

中煤科工集團北京華宇工程有限公司

項目為新疆準東煤田西黑山礦區規劃的新建礦田，規劃規模為2000萬噸/年，總體符合西黑山礦區規劃及規劃環評要求。礦田面積102.92平方公里，設計地表開採境界92.98平方公里，可採儲量40.87億噸。工程主要佈置採掘場、外排土場、工業場地，其中工業場地新建辦公生活場地、機修場地、生産系統及選煤廠。新建一級和二級破碎站、智慧幹選車間、塊煤倉、矸石倉等主體及儲運工程，新建生活污水處理站、沖洗廢水處理間、危廢暫存間等環保工程。産品煤運輸依託紅沙泉一號露天煤礦鐵路專用線外運。項目總投資46.3億元，其中環保投資0.72億元。

主要環境影響及對策：（1）生態：礦田內分佈有地方公益林、保護植物梭梭等植被、礫幕層、省道等。採煤形成的露天採坑、外排土場和地面設施佔地等將對上述保護目標和局部生態造成一定不利影響。主要保護措施：將礦田內四採區涉及地方公益林及保護植物梭梭的區域劃為禁採區；穿越礦田的S327省道（北山公路）兩側直觀可視範圍內實施禁採；按照“邊開採、邊修復”的要求，對受開採破壞的零星荒漠草地和林地，選擇適宜生境進行等面積恢復，對施工跡地等實施生態修復；對剝離的礫石、泥岩進行收集，內、外排土場達到排棄高度時平臺覆蓋泥岩、邊坡覆蓋礫石、塊石，進行平整碾壓，並灑水結皮；外排土場周邊布設擋土圍埂、截水溝；採掘場周圍布設排水設施，固定幫設圍欄；在最終採坑四週設置圍欄、懸挂警示牌，坑內水分條件較好的區域適當恢復植被。（2）地下水：礦田及周邊無居民水井、集中式供水水源地等保護目標分佈，礦田外分佈紅沙泉、無名泉。採煤將使礦田範圍內上覆含水層疏幹，地下水疏幹影響範圍內無保護目標分佈，對紅沙泉、無名泉無影響。生活污水處理站等區域若發生滲漏將對地下水造成不利影響。主要保護措施：聯合相鄰的紅沙泉一號露天煤礦繼續對紅沙泉流量進行長期跟蹤觀測；對工業場地等區域採取分區防滲措施。（3）地表水：評價範圍內無地表水體分佈。礦坑水、生活污水等若直接排放將造成不利影響。主要保護措施：新建生活污水處理站及地面沖洗廢水處理間，生活污水及生産系統地面沖洗水經處理後全部回用；確保礦坑水全部妥善處置，根據水量大小依託坑下可移動式一體化礦坑水處理設備及紅沙泉一號煤礦現有礦坑水處理站處理後回用。（4）其他：項目施工期和運營期産生的揚塵、固廢、噪聲等，可能會對周邊環境造成不利影響。主要保護措施：供熱採用新疆國信電廠餘熱。對採掘場、外排土場採取灑水抑塵措施，地面生産系統採用幹霧抑塵及袋式除塵器，採用封閉式儲煤設施和封閉式輸煤廊道，運輸道路灑水抑塵。剝離物全部運往內、外排土場處置，洗選矸石充填內排土場，生活垃圾與生活污水處理站污泥交地方垃圾填埋場處置，危險廢物由有資質單位處理。採取隔聲、減振等措施確保廠界噪聲達標。

公眾參與：建設單位依法依規開展了公眾參與。

相關部門意見：國家能源局以國能綜函煤炭〔2022〕63號文件同意項目以承諾方式實施産能置換，國家發改委以發改能源〔2023〕440號文件核準項目。

010-

65646184

2

福建上白石水利樞紐工程

福建省寧德市和浙江省溫州市

閩東能源投資有限公司

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

上白石水利樞紐工程壩址位於福建省福安市上白石鎮東溪幹流，工程開發任務為防洪和發電。

水庫正常蓄水位175米，汛限水位163米，總庫容2.126億立方米，防洪庫容0.573億立方米，具有不完全年調節性能。電站總裝機容量為15.6萬千瓦。樞紐工程由擋水建築物、泄水建築物、引水建築物、發電廠房等組成。工程總投資35.29億元，其中環保投資1.24億元。

主要環境影響及對策：（1）水環境：受工程調度影響，壩下水文情勢發生改變。水庫水溫結構類型為分層型，部分月份下泄水溫低於天然水溫。工程建成後庫區及壩下主要水質指標均可滿足相應水質標準要求。保護措施：優化工程初期蓄水方案，盡可能延長蓄水時間；深入開展交溪流域梯級聯合生態調度研究，統籌開展聯合生態調度；初期蓄水和運作期下泄生態流量；採取疊梁門分層取水方案減緩低溫水影響。（2）水生生態：工程將淹沒17.6公里的東溪幹流流水河段，河段流態由急流型轉變為緩流型，大壩建設將對魚類造成阻隔影響，對相關河段魚類繁殖和生長産生不利影響。保護措施：劃定棲息地保護河段進行保護；採用升魚機過魚；建設魚類增殖放流站實施增殖放流；在庫區和壩下共設置4處人工魚巢；支流西溪社口魚鱗壩進行拆除後，對該河段進行生境修復。（3）陸生生態：工程施工佔地、水庫淹沒將對植被及植物資源造成影響，生境佔用和破壞等對陸生動物産生一定影響。水庫淹沒影響部分浙江省級重點保護植物及古樹。水庫淹沒佔用浙江烏岩嶺國家級自然保護區實驗區。保護措施：對淹沒區分佈的保護植物及古樹採取遷地保護措施；優化工程佈置，減少佔用林地和耕地；施工結束後進行生態修復。持續開展自然保護區淹沒及周邊區域監測和科研，採取生態修復補償措施。

公眾參與：建設單位依法依規開展了公眾參與。

相關部門意見：浙江省林業局以浙林字函〔2022〕384號文出具了《浙江省林業局關於同意在浙江烏岩嶺國家級自然保護區開展福建上白石水利樞紐工程項目前期工作的函》。福建省福安市人民政府出具了劃定棲息地保護河段並實施保護措施的承諾函。

010-86602001

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白龍江引水工程

甘肅省甘南州、隴南市、定西市、天水市、平涼市、慶陽市和陜西省延安市

甘肅省水務投資有限責任公司、延安市水務局

中水北方勘測設計研究有限責任公司

白龍江引水工程壩址位於甘肅省甘南藏族自治州白龍江幹流上游，工程開發任務為以城鄉生活供水為主，結合工業供水，兼顧高效農業灌溉。設計水準年2040年多年平均調水量7.74億立方米。

工程建設內容主要由代古寺水庫和輸水工程兩部分組成。代古寺水庫正常蓄水位1804米，正常蓄水位庫容4.08億立方米，具有不完全年調節能力。工程樞紐由擋水建築物、溢洪道、泄洪放空洞、引水發電系統、電站廠房等組成。輸水工程包括輸水取水口、輸水總幹線、幹線、分幹線等，線路總長1328.9公里。

工程總投資636.10億元，其中環保投資16.16億元。

主要環境影響及對策：（1）水環境：受工程調度影響，壩下水文情勢發生改變。水庫水溫結構類型為分層型，部分月份下泄水溫低於天然水溫。工程建成後庫區水質總體滿足相應水質標準要求，總磷存在不同程度超標，壩下主要水質指標均可滿足相應水質標準要求。供水産生的新增污染負荷可能對受水區水環境産生影響。保護措施：初期蓄水和運作期下泄生態流量；配置末端調蓄水庫，優化引水過程，減少枯水年份、枯水時段和魚類繁殖期引水量。採取疊梁門分層取水方案減緩低溫水影響。編制專門的水環境保護方案，確保滿足供水水質要求。退還被擠佔河道內生態用水，採取地下水超採區壓採、限採方案等措施退還地下水，修編並實施受水區水污染防治規劃。（2）水生生態：水庫蓄水和工程供水將導致壩下水量減少、水文過程變化、下泄水溫改變等對魚類繁殖、生長等造成顯著不利影響。保護措施：劃定魚類棲息地保護河段進行保護，對保護河段內的水電站實施拆除或補建過魚設施。採用集運魚系統實施過魚，開展魚類增殖放流。實施生態調度。（3）陸生生態：工程施工佔地、水庫淹沒將對植被及植物資源造成影響，生境佔用和破壞等對陸生動物産生一定影響。樞紐建設及水庫淹沒佔用甘肅多兒國家級自然保護區實驗區及阿夏省級自然保護區實驗區。保護措施：優化工程佈置，嚴格控制施工範圍，避免在敏感區內佈置各類施工場地，施工結束後對臨時佔地和永久佔地區進行生態修復。開展工程佔地、水庫淹沒及周邊區域特別是涉及的自然保護區內野生動植物詳查，針對保護動物開展紅外相機觀測，必要時，根據觀測結果進一步完善相關保護措施。加強施工及運作期生態監測，採取有效措施，加強對自然保護區的保護、生態修復和補償。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

相關部門意見：農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室、甘肅省林業和草原局、陜西省林業局、甘肅省生態環境廳、延安市生態環境局針對工程涉及的生態敏感區出具了意見。甘肅省自然資源廳、延安市自然資源局出具了工程關於生態保護紅線的意見。甘肅省甘南州以州政函〔2023〕24號文件承諾劃定魚類棲息地河段並實施魚類保護措施。水利部以水規計〔2022〕318號文件出具可研報告行業審查意見。

010-86602001

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黃河古賢水利樞紐工程

山西省臨汾市、陜西省延安市

水利部黃河水利委員會

黃河水資源保護科學研究院

工程開發任務以防洪減淤為主，兼顧供水灌溉和發電等綜合利用。水庫正常蓄水位627米，汛期限制水位617米，死水位588米。水庫總庫容130.59億立方米，防洪庫容12億立方米，調節庫容34.61億立方米，死庫容60.50億立方米，調水調沙庫容20億立方米，攔沙庫容93.42億立方米，具有不完全年調節性能。工程年均供水量23.46億，其中替代現狀供水22.51億立方米，新增供水0.95億立方米。壩後電站總裝機容量210萬千瓦。工程樞紐主要由擋水建築物、泄洪排沙建築物、引水系統及發電系統等組成。其中，擋水建築物為碾壓混凝土重力壩，最大壩高215米；泄水建築物包括8個排沙底孔、4個泄洪中孔和3個溢流表孔；壩後式發電廠房佈置6台單機35萬千瓦的混流式發電機組；晉陜兩省灌溉供水取水口分別佈置于左、右岸，輸配水工程不納入本工程。

工程總投資約577.65億元，其中環保投資約22億元。

主要環境影響及對策：（1）水環境：工程運作後，庫區河段從河道急流型轉為湖泊緩流型，受工程調度影響，壩下水文情勢發生改變，部分時段下泄流量減小。庫區水質總體滿足相應水質標準要求，部分庫灣可能存在富營養化風險。水庫水溫結構為分層型，部分月份下泄水溫低於天然水溫。工程調度及攔沙運作可能對壩下壺口瀑布水量、顏色産生影響，改變景觀原真性和完整性。保護措施：初期蓄水和運作期下泄足夠生態流量。開展庫底清理及庫周污染治理，劃定飲用水水源保護區。採取疊梁門分層取水措施減緩低溫水影響。優化工程調度，建立相關調度機制，保障壺口瀑布觀瀑流量；建設補沙設施，恢復瀑布景觀顏色；開展跟蹤監測及研究，不斷強化保護措施。（2）水生生態：工程建設運作將對魚類造成阻隔影響，水庫蓄水後改變改變河段魚類生境水文條件，壩下水文情勢改變導致對魚類繁殖具有重要作用的中小洪水消失。保護措施：劃定魚類棲息地進行保護；建設集魚船及運魚車結合的下行過魚措施，預留上行過魚設施投資；魚類集中繁殖期實施人造洪峰生態調度，刺激魚類産卵；建設魚類增殖站，實施增殖放流；“以新帶老”開展河段連通性恢復研究。（3）陸生生態：工程清水下泄和調水調沙將造成小北幹流河段河道下切，影響濕地水源補給，導致濕地萎縮，對鳥類産生影響。庫區蓄水對黃河干支流部分蛇曲地質遺跡産生淹沒影響。施工佔地、水庫淹沒和移民安置將對評價區內植被及動物生境造成影響。保護措施：初期進行濕地補水調度，遠期建設濕地生態補水工程；建設鳥島，增加鳥類適宜生境；嚴格濕地管控，減少人類活動干擾；從發電收益中提取一定比例資金用於生態環境保護相關工作。開展受淹沒影響蛇曲地貌的調查研究，擴建現有博物館，建立數字化資料體系，持續開展監測研究，加強同類型地質遺跡保護；優化施工方案，限定施工範圍，施工結束後實施生態修復，對受淹沒影響的古大樹採取遷地保護等。

公眾參與：按照要求開展了公眾參與。

部門意見：（1）國家林業和草原局以便函保〔2022〕516號文，山西省林業和草原局以晉林保函〔2022〕594號文、晉林保字〔2022〕89號文，陜西省林業局以陜林函〔2022〕904號文分別出具了工程涉及自然保護地的意見；山西省自然資源廳以晉自然資呈〔2022〕252號文、陜西省自然資源廳以陜自然資規函〔2022〕20號文出具了工程佔用生態保護紅線的意見。水利部以水規計〔2023〕111號文出具可研報告行業審查意見。

010-65646219

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亞洲開發銀行貸款黃河流域綠色農田建設和農業高品質發展項目

青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南和山東7省（自治區）24縣（市、區）

農業農村部

中咨海外諮詢有限公司

項目主要由建設農業生産基地、加強農業價值鏈以及機構能力建設三個部分組成。主要工程內容包括：在現有農田開展平整土地14.42萬畝，整治山坪塘26座，修復機電井986眼，新建提水泵站117座、擋水堰及引水衝沙閘17處，新建大口井4眼和配套大口井設備37眼，重建引水口1處，新建蓄水池351座、水窖36座，新建沉砂池6座，改造渠道369.22公里，新建輸水管道267.05公里，新建渠係建築物12587座（套），實施高效節水灌溉41.4萬畝，新建生態排水渠道180.98公里、改造排水渠道556.49公里、新建排水暗管5.2公里，改造田間道路871.76公里，鋪設配電線路394.66公里、新建配電裝置718處，設立標誌牌，實施溝頭防護治理、建設88座谷坊，新建截水溝42.31公里、排洪溝18.50公里，建設畜禽糞污資源化利用設施7900平方米等。項目總投資約21.50億元，其中環保投資352萬元。

主要環境影響及對策：（1）水環境。粉條加工項目産生的污水等可能對地表水環境産生不利影響。保護措施：粉條加工項目採取自建污水處理站等措施處理達標後用於農田灌溉。（2）生態。項目施工期佔用部分農田、林地等，可能將對地表植被等造成不利影響。保護措施：施工前剝離表土並集中堆放，回填後用於土地復耕。儘量減少大填大挖，及時恢復土地使用功能。加強管理，減少施工機械及施工人員對植被的碾壓及破壞，對必要區域實施生態修復。（3）固體廢物。項目區域固體廢物主要為化肥農藥的廢棄包裝、農膜、剪枝和疏果。保護措施：廢化肥農藥包裝材料由農戶在使用後直接回收，推廣標準和可降解農膜的使用，推廣秸稈還田。（4）大氣環境。畜禽糞污資源化利用、有機肥加工、糧食倉儲及粉條加工項目産生的廢氣、粉塵可能對周邊環境産生不利影響。保護措施：畜禽糞污資源化利用項目採取噴灑生物除臭劑措施，有機肥加工項目採取安裝袋式除塵器、除臭裝置措施，糧食倉儲項目採取安裝除塵裝置，粉條加工項目採取加強車間密閉、安裝除塵裝置等措施，減緩大氣環境不利影響。（5）聲環境。施工過程中高噪聲設備，將對周邊聲環境産生不利影響。保護措施：高噪聲設備周圍設置掩蔽物，對噪聲設備採取隔聲、減振等降噪措施。

相關部門意見：國家發展改革委以發改農經〔2023〕13號文件批復項目可行性研究報告。

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