李幹傑強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和習近平生態文明思想，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，支援貧困地區協同打好打贏污染防治和精準脫貧攻堅戰

　　中國環境報記者杜宣逸北京報道 1月19日，2019年全國生態環境系統扶貧工作會議在京召開。生態環境部部長李幹傑出席會議並講話。他強調，全國生態環境系統要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和習近平生態文明思想，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，支援貧困地區協同打好打贏污染防治和精準脫貧攻堅戰。

　　會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記就扶貧開發提出一系列新思想新論斷，作出一系列新決策新部署，深刻把握和回答了新時代中國特色社會主義扶貧工作的重大理論和實踐問題，極大創新發展了中國特色扶貧開發理論。打贏脫貧攻堅戰，加強黨的領導是政治保證，以人民為中心是根本出發點和落腳點，精準施策是核心要義，全社會參與是基礎支撐，堅持從嚴從實是關鍵所在。習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，具有鮮明的時代特色、豐富的科學內涵、深厚的實踐基礎，為打好打贏精準脫貧攻堅戰提供了根本遵循和強大思想武器。

　　會議強調，做好生態環保扶貧工作，是牢記使命、保護和維持中華民族可持續發展的重要保障，是不忘初心、維護社會公平正義和全面建成小康社會的現實需求，是綠色惠民、提高脫貧攻堅品質的客觀需要。生態環境系統要切實把思想和行動統一到黨中央和國務院的決策部署上來，既要當好打好打贏污染防治攻堅戰的主力軍，也要當好打好打贏精準脫貧攻堅戰的生力軍。

　　會議指出，2018年是精準脫貧攻堅戰三年行動起步之年，生態環境部堅持精準脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰統籌謀劃、協同推進、一體落實，生態環保定點扶貧和行業扶貧工作都取得積極進展。在定點扶貧方面，生態環境部緊緊圍繞落實圍場縣、隆化縣定點扶貧任務，全面升級組織領導機構，將相關工作納入述職述黨建考核內容，制定印發定點扶貧三年行動方案，編制兩縣87個貧困村的“一村一策”脫貧方案，高品質落實中央單位定點扶貧責任書，承諾的六項量化指標均超額完成，兩縣均完成年度脫貧任務指標。各省（區、市）生態環境廳（局）也開展了各具特色的定點扶貧和東西部協作工作，取得良好成效。

　　在行業扶貧方面，制定印發《關於生態環境保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見》，加強生態環保扶貧頂層設計。加快推進貧困地區綠色發展，研究制定政策措施，引導貧困地區産業轉型。把幫扶貧困地區作為生態環保專項資金安排的重要考量因素，支援貧困地區大氣、水、土壤污染防治和生態系統保護修復。將國家級貧困縣的建制村納入農村環境綜合整治重點，著力加強飲用水水源保護、生活污水垃圾處理等工作。搭建全國生態環境系統脫貧攻堅工作交流學習平臺，完善生態保護補償機制，建立健全生態環保扶貧長效機制。

　　會議認為，當前生態環保扶貧工作還存在一些問題，一些貧困地區對發展與保護的認識還不到位、發展思路和模式還存在一定程度“重産業、輕環保”的路徑依賴，生態環保扶貧的精準性仍有待提升、政策措施的針對性還不夠強，生態環境保護與精準脫貧仍需加強協調，生態環境監管要求與扶貧産業發展、基礎設施建設需求還需進一步統籌兼顧。

　　會議強調，2019年是新中國成立70週年，是打好打贏污染防治和精準脫貧兩大攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。全國生態環境系統要牢記習近平總書記的囑託，堅持綠水青山就是金山銀山理念，嚴格落實《關於生態環境保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見》，努力開創生態環保扶貧工作新局面。

　　一要繼續加大對深度貧困地區支援力度。充分發揮生態環境領域的行業優勢，因地制宜打造各具特色的生態環保扶貧樣板。支援深度貧困地區實施生態環境保護工程項目，相關工程項目優先入庫，優先安排財政專項資金。推動深度貧困縣納入重點生態功能區轉移支付範圍。

　　二要深入推進貧困地區綠色發展。研究制定有助於推進生態環保扶貧的政策措施。在生態種養殖、有機農業、生態旅遊與污染治理和生態保護密切相關的領域，打造能夠惠及貧困人口的服務點和著力點。加強與地方財政、農業、林業等部門橫向合作聯動，引導社會各界資源積極參與生態環保扶貧。

　　三要加快解決突出環境問題。針對貧困地區農村人居環境“臟亂差”現象，推進農村人居環境整治三年行動，加快補齊農村環境短板。推動實施農村飲用水水質提升工程，推動有條件的貧困地區開展清潔取暖工程，推動易地扶貧搬遷集中安置區建設配套污水垃圾處理設施。開展工礦廢棄地風險管控或修複利用，加快解決歷史遺留的土壤污染問題，推動重度污染的耕地納入新一輪退耕還林還草範圍。

　　四要繼續鞏固生態資源優勢。一方面，要加強貧困地區生態空間管控，強化生態保護紅線、各類自然保護地監管，守護好綠水青山。另一方面，推動將整體保護、系統修復、綜合治理與精準扶貧、提高貧困人口收入、逐步改善生産生活條件相結合，繼續推進山水林田湖草生態保護修復，支援退耕還林還草等生態工程建設，擴大生物多樣性保護與減貧試點，實現生態保護與減貧脫貧雙贏。

　　五要深入推進生態環境系統定點扶貧。嚴格落實定點扶貧責任，積極創新幫扶方式，按照屬地黨委和政府要求，承擔好定點扶貧任務。

　　六要建立健全生態環保扶貧長效機制。積極協調擴大流域上下游橫向生態補償試點，加強貧困地區參與碳市場能力建設，引導貧困地區採取政府購買服務或設立公益崗位的方式，優先吸納和幫助貧困人口就業增收。

　　七要進一步加大對口援藏援疆支援力度。對口支援省要進一步加大援藏援疆工作力度，全面落實全國生態環境系統“十三五”對口援藏、援疆規劃，將扶貧脫貧作為重點領域，在人才、技術、資金、政策等方面精準聚焦，持續發力。

　　會議要求，各級生態環境部門要堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和重要民生事項來抓，主要負責同志要親自研究、親自部署、親自推動，及時解決問題，督促工作落實。要強化政治責任和政治擔當，自覺對標對表中央要求，主動搜尋不足，不斷改進和完善工作作風，扎紮實實做好各項工作，推動黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署在生態環境系統落地生根、開花結果。

　　會議由生態環境部副部長莊國泰主持。

　　生態環境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英出席會議。

　　各省（區、市）生態環境廳（局）主要負責同志，副省級城市、新疆生産建設兵團環保局主要負責同志，生態環境部機關各部門、各派出機構、直屬單位黨政主要負責同志參加會議。

　　來源：中國環境報2019年1月22日一版