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生態環境部等5部門聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》

2022-01-29

2022-01-29
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  近日,生態環境部、農業農村部、住房和城鄉建設部、水利部、國家鄉村振興局聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),對持續打好農業農村污染治理攻堅戰總體要求、主要任務和保障措施作出全面部署。作為八個標誌性戰役之一,農業農村污染治理攻堅戰對於推動農業農村綠色低碳發展、加強農村生態文明建設具有重要意義。
  “十三五”以來,生態環境部聯合農業農村部等部門,組織各地認真落實黨中央、國務院關於打好污染防治攻堅戰、實施鄉村振興戰略等決策部署,不斷加強農業農村生態環境保護,啟動實施農業農村污染治理攻堅戰行動計劃,完成各項重點任務預期目標,取得階段性進展,農村生態環境有明顯改善。同時也應該看到,農業農村污染治理任務艱巨,工作基礎薄弱,在農村人居環境整治和農業面源污染防治方面還存在突出短板,與人民群眾的美好期盼以及2035年建成美麗中國目標還有較大差距。
  《行動方案》落實深入打好污染防治攻堅戰總要求,以增強人民群眾的獲得感和幸福感為出發點,堅持精準治污、科學治污、依法治污,聚焦解決農業農村突出環境問題,以農村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、化肥農藥減量增效、農膜回收利用、養殖污染防治等為重點領域,以京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域等為重點區域,強化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態修復,持續推進農村人居環境整治提升和農業面源污染防治,為實現鄉村生態振興提供有力支撐。
  《行動方案》立足“三農”實際和發展需要提出主要目標。到2025年,農村環境整治水準顯著提升,農業面源污染得到初步管控,農村生態環境持續改善。新增完成8萬個行政村環境整治,農村生活污水治理率達到40%,基本消除較大面積農村黑臭水體;化肥農藥使用量持續減少,主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%,農膜回收率達到85%,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
  《行動方案》針對主要領域和突出瓶頸,提出五個方面重點任務,明確路線圖和進度表。一是加快推進農村生活污水垃圾治理,包括分區分類治理生活污水、加強農村改廁與生活污水治理銜接、健全農村生活垃圾收運處置體系、推行農村生活垃圾分類減量與利用等。二是開展農村黑臭水體整治,包括明確整治重點、系統開展整治、推動“長治久清”等。三是實施化肥農藥減量增效行動,包括深入推進化肥減量增效、持續推進農藥減量控害等。四是深入實施農膜回收行動,落實嚴格的農膜管理制度等。五是加強養殖業污染防治,包括推行畜禽糞污資源化利用、嚴格畜禽養殖污染防治監管、推動水産養殖污染防治等。
  同時,為紮實推進攻堅戰實施,《行動方案》提出四個方面保障措施。一是強化組織領導,加強部門協作配合,地方落實推進。二是強化政策保障,落實地方財政事權,發揮中央資金引導效應,建立設施長效管護機制,依法落實用地審批等。三是強化監測監控,推進環境監測和污染調查。四是強化監督考核,健全成效評估機制等。

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