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生態環境部等六部門聯合印發《美麗中國建設全民行動促進計劃(2026—2030年)》

2026-06-25

2026-06-25
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  近日,生態環境部、中央宣傳部、中央社會工作部、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合印發《美麗中國建設全民行動促進計劃(2026—2030年)》(以下簡稱《促進計劃》)。
  《促進計劃》緊扣美麗中國建設總體目標,以廣泛動員社會各界參與、共建共用美麗中國為核心,遵循“思想引領—文化支撐—教育賦能—社會參與—實踐轉化”邏輯主線,系統部署“十五五”時期全民行動重點任務,共設置五大方面15項具體舉措,包括習近平生態文明思想研究宣傳、生態文化傳承發展、生態環境宣傳教育、社會力量廣泛參與、綠色低碳生活轉型等內容。通過持續完善全民行動體系,充分激發全社會共同呵護生態環境的內生動力,引導全社會踐行綠色低碳生活方式,為全面推進美麗中國建設提供堅強思想保證、堅實文化根基和深厚社會基礎。
  文件正文如下。
美麗中國建設全民行動促進計劃
(2026-2030年)
  為深入宣傳貫徹習近平生態文明思想,引導全社會牢固樹立社會主義生態文明觀,廣泛動員社會各界積極參與和推動美麗中國建設,依據黨中央、國務院關於全面推進美麗中國建設的要求和“十五五”時期生態環境保護工作任務部署,制定本計劃。
  一、總體要求
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平文化思想,落實全國生態環境保護大會精神,堅持以人民為中心的發展思想,深化生態文明研究、宣傳、教育與傳播,大力培育弘揚生態文化,健全完善美麗中國建設全民行動體系,激發全社會共同呵護生態環境的內生動力,引導全社會踐行綠色低碳生活方式,為全面推進美麗中國建設提供堅強思想保證、堅實文化根基和深厚社會基礎。
  到2030年,習近平生態文明思想更加深入人心,全社會生態文明主流價值觀牢固樹立,美麗中國建設文化支撐更加堅實,公眾生態文明素養顯著提升,建設美麗中國成為全體人民自覺行動,綠色低碳生活方式蔚然成風,美麗中國建設全民行動體系基本形成。
  二、主要任務
  (一)深化習近平生態文明思想研究宣傳,築牢全民行動思想根基
  將學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為長期首要政治任務,深化理論研究、學習宣傳、實踐推廣、國際傳播,不斷增強全黨全社會的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
  1. 加強習近平生態文明思想理論研究
  深化習近平生態文明思想的學理化闡釋、學術化表達、體系化構建,鼓勵智庫、高校、研究機構等參與中國生態文明自主知識體系建設。推進習近平生態文明思想與習近平文化思想貫通研究,形成一批高品質研究成果。推進習近平生態文明思想交流研討,舉辦多層次研討活動。加大典型實踐案例總結推廣力度,推動理論研究與實踐研究緊密結合。
  2. 強化習近平生態文明思想學習宣傳
  推動習近平生態文明思想納入各級黨校(行政學院)、幹部學院學習培訓重要內容,利用“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等線下資源,開展理論培訓和案例教學;納入學校教育相關課程,在高校推廣使用專題教學講義;依託共青團組織“三會兩制一課”和少先隊隊會隊課隊日開展學習教育。深化美麗中國特邀講師團建設,持續開展大宣講活動。發揮黨報黨刊、廣播電視等陣地作用,推出更多優秀理論文章、精品節目。挖掘美麗中國建設的生動實踐和鮮活案例,加強生態文明政策舉措和進展成效的宣傳報道。
  3. 深化習近平生態文明思想國際傳播
  依託各類國際會議、國際合作和履約機制等,結合綠色絲綢之路建設,搭建生態文明國際傳播主陣地。用好中央外宣媒體,加強與外國主流媒體合作,策劃推出紀錄片、專題片、重點圖書等優秀産品,多語種、多渠道開展對外傳播。支援專家學者、網路博主、知名人士在海外社交平臺傳播中國綠色發展故事,培育涵養一批垂類賬號。邀請外國政要、國際組織代表、智庫專家、名筆名嘴來華交流,支援國內專家學者、社會組織、企業精英赴外開展交流研修。加強重點圖書、優秀作品的創作出海,打造具有較高識別度的中國特色文化品牌,積極參與國際獎項推選,增強生態文明國際影響力。
  (二)推動生態文化傳承發展,強化全民行動價值引領
  健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,推進生態文化的研究傳承,豐富生態文化産品和服務供給,促進“生態文化+”産業發展,推動生態文明成為主流價值觀。
  1. 豐富生態文化産品供給
  傳承中華優秀傳統生態文化,徵集優秀傳統生態文化資源,開展紅色生態文化資源調查整理。加大對生態文學和藝術創作的支援力度,持續組織文學和藝術工作者深入基層調研采風,推出更多反映生態文明建設實踐的作品。實施生態文學精品創作計劃,深化“大地文心”品牌,開展“生態文學周”活動,産出更多高品質的生態文學精品。引導社會各界參與生態文藝創作展演、生態文創産品開發,推出更多群眾喜聞樂見的優質生態文化産品。鼓勵各地結合地域文化,培育打造特色鮮明、內涵豐富的地方生態文化品牌。
  2. 拓展生態文化服務空間
  將生態文化元素融入“美麗系列”建設、生態文明建設示範區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家公園等自然保護地,豐富生態文化內涵,推出美麗中國打卡點。充分利用博物館、展覽館、科教館、科研院所等,增加生態文化展示、體驗等服務功能。做優做強“生態書香”全民閱讀、“青山書角”等品牌,利用各類公共文化空間與閱讀陣地,為群眾提供便捷的生態文化服務。
  3. 促進“生態文化+”産業發展
  鼓勵生態環境優良、生態産品優質的地區,挖掘生態文化底蘊,因地制宜發揮資源優勢,以文化賦能推動生態價值轉化為經濟價值。推動生態文化融入旅遊發展,推出生態文化旅遊精品線路,開發彰顯生態文化內涵的旅遊産品。加強生態環境圖書報刊建設,組建生態環境期刊集群,激發生態環境出版業融合發展活力。推動生態文明主題影視、美術、攝影等生態文化産業高品質發展。探索生態文化與科技融合,培育新型生態文化業態,創新生態文化呈現形式,增強生態文化現代感和科技感。
  (三)加強生態環境宣傳教育,提升全民行動素養能力
  構建新聞宣傳、社會宣傳、國民教育協同推進的生態環境宣傳教育體系,創新方式方法,全面提升公眾生態文明認知水準、科學素養與實踐能力。
  1. 優化生態環境新聞宣傳
  聚焦美麗中國建設重點任務,精心策劃新聞發佈內容,加強政策解讀和典型案例傳播,做好正面宣傳。創新新聞發佈形式,推動發佈工作向基層下沉,探索多場景、多部門、跨區域聯合發佈模式,吸納中外媒體、企業界、專家學者等多方力量參與。常態化組織主題採訪和媒體采風活動,講好美麗中國故事。加強輿情監測與分析研判,完善輿情應對協同機制,構建輿情處置全流程閉環管理,及時回應社會熱點關切,推動解決群眾關心的突出生態環境問題。
  2.做強生態環境社會宣傳
  聚焦全國生態日,集中展示生態文明建設成效。利用六五世界環境日、5·22國際生物多樣性日、全國低碳日開展專業性、國際化的宣傳活動,傳播美麗中國建設成效。加強網路傳播議題設置和新媒體平臺建設,運用短視頻、直播等新媒體手段打造有傳播力、影響力的精品內容。精準把握不同傳播渠道特性,加強與媒體和網路平臺內容共創,構建全方位、立體化、多層次的傳播格局。
  3. 夯實生態文明國民教育
  加強全國生態文明教育工作頂層設計,推動生態文明理念進教材、進課堂、進頭腦。加強生態環境學科建設,推進環境保護職業教育發展。面向高校師生開展生態文明大講堂活動,分年齡段開發生態文明教育科普讀物。依託各類校內外陣地組織開展生態文明教育實踐活動,做強“生態文明開學第一課”等活動品牌。持續開展生態環境健康素養監測,加強生態健康理念等科普宣傳,提升居民生態環境健康素養水準。系統開展核安全軟實力建設,提升公眾對核能與核安全的科學認知水準。
  (四)促進社會各界廣泛參與,構建全民行動協同體系
  持續開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,強化對各類社會主體的引導,激發園區、企業、社會組織、公眾等多方共建合力。
  1. 深化園區企業宣傳教育功能
  加強園區減污降碳宣傳教育引導,鼓勵打造特色宣傳品牌,開展生態工業、節能減排、迴圈經濟、低碳環保、核與輻射安全等主題宣傳教育活動,搭建園區內企業互動平臺,組織推動社會各界走進園區,了解園區、企業生態環境治理工作。深化環保設施向公眾開放工作,鼓勵有條件、有能力、有意願的行業企業應開盡開,創新線上沉浸式參觀、線下體驗式參與模式,探索“參觀+研學+文旅+消費”融合路徑,提升開放質效和安全管理水準。
  2. 發揮社會力量動員效能
  充分發揮群團組織優勢,深化“美麗中國·青春行動”“保護母親河”等品牌,組織開展青少年生態環保實踐活動。引導廣大家庭自覺踐行節能降碳責任,深入推進“美麗庭院”建設。廣泛凝聚科技工作者力量,積極參與生態環境保護、高水準科技諮詢與學術交流。發揮行業協會、商會橋梁紐帶作用,推動建立健全行業生態環保自律規範,強化正向激勵引導。規範培育環保社會組織,引導其有序參與基層生態環境治理。
  3. 拓寬公眾參與渠道
  組織開展更多形式多樣、貼近群眾的實踐體驗活動,為公眾參與生態環境保護事務創造條件。深入推進生態環境志願服務體系建設,培育管理規範、素質過硬的志願服務隊伍,打造“美麗中國,志願有我”等品牌項目,統籌整合志願服務陣地資源,持續開展十佳生態環境志願者宣傳選樹,加強生態環境志願服務交流合作,不斷提升生態環境志願服務能力水準。實施“文明實踐+”工程,常態化開展“文明實踐我行動”。完善生態環境監督和舉報反饋機制,鼓勵公眾依法監督舉報生態環境違法行為。
  (五)引導生活方式綠色轉型,營造全民行動社會風尚
  通過理念推廣、行為引導、激勵評價,推動簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式融入社會生活各場景,讓綠色生活成為社會共識和自覺行動。
  1. 加強綠色低碳理念普及推廣
  深入宣傳引導公眾踐行《公民生態環境行為規範十條》,開展青少年“公民十條”暑期實踐、“尋找美麗中國低碳達人”等活動。鼓勵支援社區、村等普及節水節電、垃圾分類、減塑降噪等綠色生活常識。利用社會公共空間和生活服務平臺,加大公益廣告投放力度,宣傳綠色低碳理念,展示綠色生活典型實踐。
  2. 聚焦重點領域綠色行為養成
  深入推進“光碟行動”,組織開展“青春守護中國糧”全國青少年節約糧食行動,倡導文明用餐、杜絕餐飲浪費。倡導綠色低碳出行,結合愛國衛生運動,推動文明健康生活方式養成。結合“無廢城市”建設,強化垃圾分類科普。傳播綠色旅遊理念,引導遊客減少一次性用品使用、自覺保護景區生態環境。加強綠色低碳産品標準、認證、標識宣傳,提升公眾辨識能力和綠色消費意願。
  3. 構建科學的激勵評價機制
  開展公民生態環境行為調查,科學評估綠色行為轉變情況,為精準施策提供數據支撐。聚焦公眾吃、穿、住、行、用、遊等各領域,探索建立積分兌換、商業折扣、公共服務兌換等多元激勵機制,強化正向引導,激發全民踐行綠色低碳行為的內生動力。規範地方碳普惠機制,推動碳普惠健康有序發展。
  三、組織實施
  (一)加強組織領導
  建立多部門協同配合的工作機制,明確職責分工,強化統籌協調。鼓勵地方結合實際統籌資源平臺,優化工作佈局。支援跨區域合作交流、互學互鑒。建立以政府投入為主、社會力量參與的多元化籌資機制,落實必要經費支援和政策保障,推動各項任務落地見效。
  (二)強化能力建設
  加強生態環境宣傳教育隊伍建設,提升專業素養與業務能力。強化科技賦能,運用數字化、智慧化技術提升工作精準度和高效性。建立健全培訓體系,搭建課程和資源共用平臺。組建覆蓋文化、宣傳、教育、公眾參與等領域的專家庫,為工作開展提供智力支撐。
  (三)加強評估交流

  建立調研評估機制,定期開展工作動態評估,跟蹤任務推進情況,及時發現問題、解決問題,強化對基層工作的幫扶指導。加強工作總結交流,分享先進經驗,推廣典型做法,促進各地提升工作水準。 

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