為深入學習貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部指導各地深入落實國家重大戰略，編制實施生態環境重要規劃，推進生態環境領域重大改革、重點工程和重要政策，開展相關重大專項工作，形成了一批可複製、可推廣的制度創新、實踐創新成果，涌現出了一批典型案例，現選編，供有關部門、地方在工作中借鑒。

　　前海合作區全面實施綠色建築，以綠色建築集中、大規模開發為發展方向，探索高強度開發下的可持續城市發展模式，力爭短時間內形成標桿示範效應，帶動深圳乃至全國綠色建築的發展。

　　做好規劃頂層設計

　　2014年，為大力推進前海合作區綠色生態城區建設，積極發展綠色建築，將前海合作區建設成為國際領先的高星級綠色建築規模化示範區，前海管理局編制印發《前海深港現代服務業合作區綠色建築專項規劃》。主要內容涵蓋了綠色建築發展背景、現狀分析、發展目標、綠色建築星級佈局、綠色建築控製圖則、實施計劃和保障措施。

　　設立高標準發展目標

　　明確前海合作區綠色建築集中、大規模發展方向，確立將前海合作區建設為高星級綠色建築規模化示範區的總體目標，以及“創造綠色建築的世界焦點、生態文明的中國窗口”的綠色建築發展願景，前海合作區新建建築100%達到國家綠色建築星級評價標準，力爭二星級綠色建築佔新建建築比例達到50%、三星級達到30%，打造國內高星級綠色建築比例最高的城區。

　　率先出臺強制性指引

　　率先出臺《綠色建築設計技術指引》，為建設方及其設計單位提供實現綠色設計目標的技術參考，確保規劃實施；出臺《建築工程綠色施工技術指引》，明確各責任主體權利和義務，並提供涵蓋全過程的綠色施工技術指引和監管流程節點，確保建造過程的綠色化。

　　建立跨行業跨部門全鏈條管控機制

　　一般區域的綠色建築由國土部門在土地出讓階段明確總體要求；由規劃部門在用地規劃許可階段，明確星級要求，在工程規劃許可階段審核具體設計情況；由住房建設部門在施工許可、竣工驗收備案階段，對綠色建築情況進行形式審核。由於跨多個部門，週期長，容易造成綠色建築要求不統一、設計未落實的情況。前海管理局發揮綜合授權、集中審批的體制優勢，規範整合規劃、國土、住建等管理許可權，將綠色建築規劃要求有效傳導至用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證和竣工備案等全流程環節，並在建設過程中對設計文件和施工現場組織裝配式建築、綠色建築等抽查檢查，確保綠色建築指引要求不走樣，設計不變形，綠色建築規劃建設全面落到實處。

　　截至2021年12月底，前海合作區共有48個項目獲得綠色建築設計標識，累計新增綠色建築面積690.7萬平方米，三星級綠色建築26個、二星級綠色建築19個、一星級綠色建築3個，三星級綠色建築在總體數量、面積佔比上均佔多數。2021年新增14個項目獲得綠色建築設計標識，其中6個項目獲評三星級，8個項目獲評二星級，新增綠色建築面積168.7萬平方米。與北京、上海等城市橫向比較，在綠色建築新增面積密度、新增速度等方面，前海已經達到國內相對領先水準。

　　供稿 | 生態環境部綜合司