2022年6月，生態環境部等7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》（以下簡稱《實施方案》），地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、産業園區、典型企業、政策機制等多層面、多類型減污降碳協同創新。為推動減污降碳協同創新工作持續開展，強化交流互鑒，生態環境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示範價值的典型案例。現以“減污降碳協同增效”為主題陸續發佈。

　　重慶市堅持以減污降碳協同增效為總抓手，不斷探索減污降碳協同增效機制，完善排污許可制管理，融入碳排放資訊，強化源頭防控，推進園區近零碳試點，助力綠色低碳高品質發展。

　　制度銜接  一證融合

　　按照生態環境部《關於構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系實施方案》，重慶市利用排污許可制銜接碳排放管理。創新機制，組織納入碳市場管理的180余家企業，在排污許可證“其他控制及管理要求”中納入企業上年度碳排放數據、碳排放管理和履約要求等資訊，夯實制度銜接數據基礎，實現“一證融合”，初步建立起發證審查碳排放、檢查覆蓋碳排放的工作鏈條。2022年，北碚區印發《進一步加強生態環境“雙隨機、一公開”監督工作實施方案》，將碳排放資訊納入隨機抽查事項清單，一併對納入碳市場管理的重點碳排放單位年度履約情況進行抽查，理順工作機制，形成監管合力。

　　源頭防控  協同推進

　　重慶市萬州經濟技術開發區積極引導園區和企業踐行減污降碳協同創新理念，採取規劃環評與項目環評協同推進、互為反饋的方式，發揮降碳對生態環境品質改善的源頭牽引作用，引導企業從源頭選擇低碳低污染的生産方式。

　　某氧化鋁項目推動前期，建設單位為了提高礦石利用水準、降低生産成本，擬根據不同的鋁土礦，採用兩種生産工藝，即對幾內亞低二氧化硅（SiO2）含量的三水軟鋁石鋁土礦採用“低溫拜耳法”，對澳大利亞高SiO2、低氧化鐵（Fe2O3）含量且含有一定量的一水軟鋁石鋁土礦採用“高溫拜耳法+燒結法”工藝生産氧化鋁。通過園區規劃（修編）及建設項目溫室氣體排放環境影響評價工作，在綜合評價區域資源、大氣環境承載力及溫室氣體排放基礎上，重慶市生態環境局提出了優化氧化鋁項目生産工藝的反饋意見。園區及建設單位經研究採納了相關意見，在原設計方案的基礎上，取消了燒結工藝，幾內亞礦和澳大利亞礦氧化鋁生産均採用“低溫拜耳法”工藝，從源頭減污降碳。取消燒結工藝後，不再使用煙煤及無煙煤，年均天然氣消耗量減少893萬立方米，減少氮氧化物、二氧化硫和二氧化碳排放量分別為770噸/年、705噸/年和144萬噸/年。

重慶優化氧化鋁項目生産工藝現場

　　低碳園區  綠色轉型

　　重慶市制定了《重慶市近零碳園區試點實施方案》，在申報範圍和建設標準中，充分凸顯減污降碳協同性。圍繞“碳排放管理科學規範”“産業綠色低碳轉型”“能源供給品質改善”“推動園區低碳發展”“綠色低碳文化彰顯”等核心內容，引導産業園區在做好廢水、廢氣和固體廢物等污染防治的前提下，進一步提高綠色低碳水準，增強綠色轉型的新動能。

　　目前，重慶市生態環境局會同市經信委已全面啟動近零碳園區創建，打造園區層級減污降碳協同創新示範標桿，全力推進産業綠色低碳轉型。以此為契機，某園區主動探索減污降碳協同路徑，尋求固體廢物利用途徑，積極創新赤泥綜合利用方式，“赤泥煉鐵”已進入工業試驗階段。