2024年10月,中央第二生態環境保護督察組督察安徽省發現,一些重點城市大氣污染防治工作推進不力,違規開工“兩高”項目,違法排污問題突出,機動車檢驗違規問題多發頻發,空氣品質出現反彈。
一、基本情況
宿州、淮北、蚌埠市是長三角地區大氣污染防治重點城市,2024年1—9月,三市細顆粒物(PM2.5)濃度同比分別上升13.9%、8.7%和7.6%;空氣品質優良天數比率分別下降0.3、3.1和4.7個百分點。
二、主要問題
一是“兩高”項目違規開工。水泥玻璃行業産能置換實施辦法要求,日熔化能力150噸以上的新建工業用平板玻璃項目需實施産能置換。宿州市東潤玻陶科技有限公司未落實産能置換要求,2019年違規建成日熔化能力300噸的工業用平板玻璃生産線,2020年4月因未開展産能置換工作、無法提供産能置換方案被國家有關部門通報。該企業為規避産能置換政策,在玻璃熔窯未進行實質改造、熔化能力未改變的情況下,將項目按日熔化能力150噸重新備案,長期違規生産。燒鹼行業屬於産業結構調整指導目錄明確的限制類行業,國家要求嚴格控制新增産能,新上項目應實行産能等量或減量置換。蚌埠市八一化工實施“退城入園”搬遷時,將原有15萬噸/年燒鹼産能擴大為30萬噸/年,未落實産能置換要求,2022年4月以來陸續建成投産。
圖1 2024年10月22日,督察組現場督察發現,蚌埠市八一化工違規新建15萬噸/年燒鹼裝置
二是涉氣違法排污問題突出。淮北市美信鋁業、力幕新材料等鋁加工企業熔煉爐煙氣收集系統老舊破損,煙氣收集不到位,熔煉廢氣無組織排放現象嚴重,廠區異味明顯;濉溪縣金冠建材煙道、脫硫塔腐蝕破損,運作不正常。宿州市埇橋區山琛建材粉塵無組織排放明顯,爐窯大量煙氣直排;碭山縣薛樓板材加工園22家板材加工企業多數存在廢氣收集不到位、治理設施不正常運作、鍋爐排放黑煙等問題,華人傢具有限公司違法在噴漆廢氣收集煙道上開口,處理設施停運,噴漆廢氣直排,旭和傢具有限公司涂膠工序廢氣收集管道和立德木業有限公司廢氣收集管道斷裂脫節,廢氣無法收集處理。
圖2 2024年9月12日,督察組暗查發現,淮北市美信鋁業熔煉廢氣收集不到位,無組織排放現象嚴重
三是機動車檢驗弄虛作假問題多發。督察發現,淮北市現有14家機動車檢驗機構均存在違規放寬檢測方法問題,8家還存在其他弄虛作假行為,其中,淮北市騰淮檢測公司使用作弊器,干擾車輛檢測結果;2024年以來,正則檢測公司在63輛機動車檢驗不合格的情況下,仍出具合格報告。宿州市長征機動車輛檢測有限公司在車輛冒藍煙的情況下仍出具合格報告;碭山縣聯欣機動車安全檢測服務有限公司、聯眾機動車檢測服務有限公司違規變更檢驗方法。
圖3 2024年10月24日,督察組現場調閱歷史視頻記錄發現,宿州市長征機動車輛檢測有限公司在車輛冒藍煙的情況下仍出具合格報告
三、原因分析
安徽省宿州、淮北和蚌埠等重點城市對空氣品質改善的艱巨性、複雜性認識不足,思想上有所放鬆,日常監督管理不到位,大氣污染防治工作推進不力。
督察組將進一步調查核實有關情況,並按要求做好後續督察工作。