2026年5月，中央第一生態環境保護督察組督察遼寧省發現，葫蘆島市生活污水管網建設改造滯後，污水直排問題突出，城市黑臭水體排查整治不到位。

　　一、基本情況

　　葫蘆島市主城區有五里河、連山河等河流穿城而過，但城市環境基礎設施建設管理比較薄弱，約四分之一區域雨污不分，晴天污水溢流、直排現象多發，部分水體出現黑臭。

　　二、主要問題

　　一是管網建設改造滯後。《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》要求，建立污水管網排查和檢測制度，實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，消除管網空白區。督察發現，截至2025年底，葫蘆島市主城區421.8公里污水管網中，有140.9公里未開展排查檢測；2020年以來排查發現的管網混錯接和缺陷問題，有3009個未完成修復。

　　2026年2月督察組暗查發現，龍港區朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通過明渠輸送，周邊群眾反映強烈。

　　圖1 2026年2月27日，督察組暗查發現，遼寧省葫蘆島市龍港區朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通過明渠輸送

　　二是生活污水直排。葫蘆島凡和水務公司是全市規模最大的污水處理廠，處理能力12萬噸/日。督察發現，2025年至2026年初，該污水處理廠實際處理水量平均約9.1萬噸/日。2026年2月督察組暗查發現，在未滿負荷運作情況下，其南北兩側100多米處，各有一個溢流口，晴天向五里河、連山河直排大量污水。取樣監測顯示，污水化學需氧量、氨氮濃度最高分別超地表水環境品質Ⅲ類標準16.2倍、59.4倍。

　　督察還發現，連山區沈山鐵路西側溢流口晴天直排污水，取樣監測顯示，污水化學需氧量、氨氮濃度為108毫克/升、16.7毫克/升，分別超地表水環境品質Ⅲ類標準4.4倍、15.7倍。連山區興隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水，取樣監測顯示，污水化學需氧量、氨氮濃度分別超地表水環境品質Ⅲ類標準9.2倍、6.7倍。

　　三是黑臭水體排查整治不嚴不實。2022年3月，國家有關部門印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，要求排查新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時納入黑臭水體清單並公示，限期治理。2025年9月，龍港區上報疏港路箱涵橋下黑臭水體完成治理。2026年2月督察組暗查發現，該水體臭味明顯。取樣監測顯示，水體氨氮濃度為40.7毫克/升，達重度黑臭。

　　實施方案還要求，2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區黑臭水體排查。興城市7次排查，均上報未發現黑臭水體。2026年2月督察組暗查發現，興城市寧海街東側長約500米水體積存大量灰白色污水。取樣監測顯示，污水氨氮濃度為39毫克/升，達重度黑臭。

　　三、原因分析

　　葫蘆島市對加快補齊城市生活污水管網短板重視不夠，污水管網問題排查整治不徹底，污水收集處理有差距，黑臭水體治理不到位。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。