2021年2月1日，中央第七生態環境保護督察組向國家林草局正式反饋督察意見。國家林草局黨組高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實扛起生態文明建設政治責任，全力以赴抓好中央環保督察反饋意見整改落實。以此次中央環保督察整改為契機，國家林草局攻克了一批制約林草工作高品質發展的頑疾問題，山水林田湖草沙系統治理能力不斷提升，以國家公園為主體的自然保護地體系加快構建，野生動植物資源得到更有效保護，整改工作取得階段性成效。現根據《中央生態環境保護督察工作規定》，向社會公開國家林草局中央生態環境保護督察整改落實有關情況。

　　一、牢記“國之大者”，切實扛起督察整改政治責任

　　一是增強思想自覺。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神作為局黨組會議第一議題，圍繞學習貫徹習近平生態文明思想、抓好生態環境保護等主題開展黨組理論學習中心組集中學習和專題研討，不斷築牢督察整改工作的政治基礎、理論基礎和思想基礎。將督察整改反饋意見作為黨史學習教育的重要內容，進一步增強全體幹部職工貫徹中央決策部署、嚴肅抓好督察整改的自覺性。

　　二是強化組織領導。督察整改意見反饋後，國家林草局及時召開黨組會議專題研究部署，認真制定整改方案。成立由局主要負責同志任組長的整改工作領導小組，組建督察整改工作專班，負責統一調度、督查督辦。局長關志鷗同志認真落實督察整改主體責任，親力親為抓整改，多次調研督導整改工作，專題聽取整改情況彙報，研究解決存在的重大問題，全力推動整改任務落實。有關負責同志按照職責分工，及時研究解決整改工作中存在問題，認真抓好分管領域各項整改工作。

　　三是明確職責分工。對督察反饋意見逐條梳理分析，研究制定了《國家林業和草原局貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題整改方案》和整改工作臺賬。對涉及多個單位的整改任務，建立&&責任單位與協同配合單位協調聯動機制。有關司局單位成立由主要負責同志&&的督察整改工作機構，細化完善整改工作方案、措施清單和整改工作臺賬，層層夯實責任。

　　四是加強督查督辦。印發《國家林業和草原局貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題整改方案的通知》，明確整改工作進度安排和具體要求，倒排工期、挂圖作戰。建立“單月調度、雙月報送”工作機制，形成了日常督辦與集中調度相結合的工作模式，實時掌握各項整改任務進展動態，定期分析研判整改工作情況，及時向中央生態環境保護督察辦公室報告整改進展和整改過程中出現的問題。

　　五是注重宣傳報道。堅持正確輿論導向，認真落實督察整改“一公一報一網”宣傳報道要求，在國家林草局政府網站設置中央生態環境保護督察專欄，及時通過國家林草局、生態環境部政府網站向社會公開整改方案，接受社會監督。注重發揮中國綠色時報、新媒體平臺作用，及時、客觀報道督察整改工作進展情況。

　　六是鞏固整改成效。推行“1+N”工作機制，成立15個工作專班，著力推動解決林草領域生態環境保護方面的重點難點問題，及時將工作中的好做法、好經驗形成長效機制，長期堅持。

　　二、堅持問題導向，紮實推進各項整改措施落地落實

　　一是學懂弄通用好習近平生態文明思想。通過局黨組會議、局務會議、專題會議、理論學習中心組學習會和綠色大講堂，認真學習貫徹習近平生態文明思想，教育引導廣大黨員幹部自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署上來。強化對習近平總書記等中央領導同志重要指示批示的貫徹落實，建立《習近平總書記關於林草工作重要指示批示貫徹落實情況臺賬》，將習近平生態文明思想和黨中央重大決策部署貫穿到林草工作的全過程和各方面。

　　二是推進督察整改落地見效。完善林草法律政策，頒布實施《中華人民共和國濕地保護法》《關於全面推行林長制的意見》《關於科學綠化的指導意見》《自然保護地監督工作辦法》等一批法律政策。正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個國家公園，保護面積達23萬平方公里。組織開展全國打擊毀林專項行動，加強“綠衛”專項行動督辦落實，嚴厲查處各類違法行為。運用資訊化監測技術，建立以林草生態網路感知系統為核心的林草資源資訊化支撐體系。加強野生動植物保護，堅決落實《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，強化野生動物繁育管理，開展整治破壞野生植物資源專項行動，調整發佈《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》。加強濕地資源監督管理，基本摸清濕地底數，規範國家濕地公園徵佔用備案，建立濕地破壞預警防控系統，加大對侵佔濕地違法行為的查處力度，加快推動遼河口國家公園創建工作，督查指導地方完成南匯東灘退濕造林事件整改。加強自然保護地管理，建立國家級和省級自然保護區總體規劃臺賬，健全自然保護地日常監管制度，對“綠劍行動”重點督辦的湖北九宮山等9個自然保護區進行實地核查驗收，聯合開展“綠盾”“碧海”、長江十年禁漁、小水電清理整改、違建別墅清理整治等專項行動。

　　三是推動林草生態保護修復取得進展。科學開展國土綠化，對年度造林任務實行“直達到縣、落地上圖”精細化管理，組織開展造林綠化空間適宜性評估。2021年，全國完成造林5400萬畝、森林撫育3000萬畝、種草改良4600萬畝，治理沙化、石漠化土地2160萬畝，新增和修復濕地109萬畝。全面加強林草生態保護，編制以國家公園為主體的自然保護地體系規劃，規範國家級自然保護區總體規劃審批。以國土“三調”數據為統一底版，一體化實施林草濕資源及生態狀況綜合監測，構建起國家林草生態綜合監測評價體系。完成第六次全國荒漠化和沙化調查，全國荒漠化和沙化土地面積持續“雙縮減”。珍貴瀕危野生動植物拯救保護成效明顯，繁育成活大熊貓幼仔46隻，人工種群達673隻。

　　四是提升林草治理能力。編制《“十四五”林業草原保護髮展規劃綱要》等專項規劃。會同有關部門完善了全林草自然資源資産産權、國土空間開發保護、資源總量管理等政策制度。系統評估了林草領域法律規範，全面梳理地方政府及有關部門出臺的涉林涉草政策法規，清理和廢止一批部門規章，做好與《民法典》《森林法》的銜接。堅持部門協同、區域聯動，建立多部門多層次跨區域的協調機制，實施一批林草區域性系統治理項目。建立健全林長制體系，指導全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團印發省級林長制實施意見，建成省、市、縣、鄉、村五級林長體系，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積、濕地保護率等指標納入林長制督查考核。

　　三、保持戰略定力，持之以恒推動林草生態保護修復工作再上新臺階

　　下一步，國家林草局將堅持學習貫徹習近平生態文明思想，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快構築我國生態安全屏障，以更大的力度、更高的標準、更實的舉措持續抓好整改落實，為建設“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”的美麗中國貢獻林草力量。

　　一是全面貫徹習近平生態文明思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅決執行黨中央關於生態文明建設重大決策部署，嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”要求，把督察整改作為統籌山水林田湖草沙系統治理、推動林草工作高品質發展的重要抓手，解決林草生態保護修復中的突出問題。

　　二是持續抓住整改工作不放鬆。堅持對照措施清單和時間節點推進整改，對已完成和取得階段性成效的整改措施嚴防問題反彈，對尚未完成整改的事項堅持實行臺賬和清單管理、加強督辦督導，對整改進展緩慢、措施不力的責任單位和責任人嚴肅責任追究，確保紮實全面完成整改任務，堅決不留死角、不留盲區。

　　三是切實強化林草工作制度保障。建立體現生態文明要求的目標任務、考核辦法和獎懲機制，健全自然保護地、濕地、野生動植物等法律政策體系，推動市、縣兩級組建林草執法隊伍，統一行使林草行政執法職能，推進國家公園等自然保護地資源環境綜合執法，建立健全林草部門行政執法與公安機關刑事司法銜接機制，為生態文明建設和林草事業高品質發展提供堅實的制度保障。

　　相關連結：《國家林業和草原局貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題整改工作進展情況報告》