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天津市公開第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況

2022-07-23

2022-07-23
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  2020年8月30日至9月30日,中央第二生態環境保護督察組對天津市開展了第二輪生態環境保護督察,並於2021年2月5日向天津市委、市政府反饋了督察報告,移交了責任追究問題清單及案卷。市委、市政府對中央生態環境保護督察反饋意見誠懇接受,照單全收,把抓好整改落實作為貫徹落實新發展理念和習近平生態文明思想、堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現,胸懷“國之大者”,從中華民族永續發展、構建人類命運共同體的高度,著力從凈化政治生態入手解決自然生態問題,從發展理念和政績觀上解決問題,以最堅決的態度、最有力的措施、最紮實的作風、最嚴格的要求,確保整改落實到位。目前,14項整改任務已完成,其他任務按時有序推進;2917件群眾信訪舉報問題,完全辦結2795件、階段性辦結122件;依法依規調查處理中央生態環境保護督察移交的3個生態環境損害責任追究問題,對4個單位黨組織、65名責任人嚴肅追責問責。
  一、提高思想認識,堅決扛起中央生態環境保護督察反饋問題整改落實政治責任。市委、市政府主要負責同志認真履行第一責任人責任,強力推動真改實改、改徹底改到位。市委常委會會議、市政府常務會議、市生態環境保護督察工作領導小組會議,多次研究部署整改落實工作,要求各區各部門各單位切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改落實作為學習貫徹習近平生態文明思想的重要舉措,作為檢驗各級黨政領導幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要尺規,堅決扛起政治責任,即知即改、立行立改,做實整改方案,落實整改責任,分步有序實施,確保整改任務落實落細、見底到位。全市上下提高政治站位,強化政治擔當,壓實整改政治責任,確保問題整改不折不扣、效果見底到位,以整改的實際成效體現堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
  二、層層壓實責任,強化跟蹤問效,全力推進整改落實。成立市生態環境保護督察工作領導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,統籌部署推動督察整改工作,多次深入七里海濕地保護區調研督導濕地保護修復工作,深入濱海新區、津南區、西青區和鋼鐵企業、低碳發展研究機構等調研指導綠色生態屏障建設、重點污染企業治理、綠色轉型發展和“雙碳”工作情況,現場辦公,協調推動重點整改任務落實落地。分管市領導同志嚴格落實生態環境保護聯繫點制度,分兵把守,壓實責任,督促指導做好整改工作。各區黨委和政府、各市級部門主要負責同志切實擔負起本地區、本系統整改落實工作第一責任人責任,對照中央督察反饋意見,對號入座,認賬領賬,馬上整改,形成一級抓一級、層層抓整改落實的工作格局。制定實施中央生態環境保護督察反饋問題整改方案和6個專項整治方案,逐項明確整改目標、&&單位、整改措施和責任分工。發揚“釘釘子”精神,建立拉條挂賬、全程監管、跟進推動、辦結銷號的整改機制,對完成的整改任務實行動態監控,防止問題反彈、死灰複燃;對正在推進的,加強調度、一抓到底;對推進不力的,分析原因、對症下藥,向進展緩慢的區、部門黨政主要負責人直接下達督辦單,不見成效不撒手、不收兵。把整改成效納入全市績效考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領導幹部考核評價,倒逼真重視、真整改。加強生態環境保護日常督察檢查,綜合運用通報、約談、問責等手段,壓緊壓實各區主體責任和市級行業部門監管責任。
  三、發揚歷史主動精神,以中央生態環境保護督察整改落實為契機,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高品質發展道路。深入貫徹落實習近平總書記關於碳達峰碳中和工作的重要指示精神,堅持系統思維、變革思維、戰略思維、創新思維,統籌平衡降碳與發展,通盤考量發展與減排、整體與局部、當前與長遠、降碳與群眾生活、發展與安全的關係,“雙碳”並行,一體推進。堅持製造業立市,嚴控“兩高”項目開工,大力整治“散亂污”企業2.2萬家。堅持節約優先,深化節水型城市建設,以水定城、以水定地、以水定人、以水定産,倡導綠色健康的生活方式和消費模式。調整能源結構,不搞“碳衝鋒”或“急剎車”,優先保障群眾生活、取暖需求,從實際出發,宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,率先完成煤電機組100%“清潔化”改造。優化調整運輸結構,加快推進智慧港口、綠色港口建設,建成全球首個“智慧零碳”碼頭,天津港集裝箱海鐵聯運量同比增長24.3%。堅持投入未來、投入長遠,留白留綠留璞,持續加大875平方公里濕地保護修復力度,加快實施七里海、大黃堡、北大港、團泊四個濕地自然保護區退耕還濕、生態補水工程,七里海濕地恢復淺灘1.5萬畝、修復濕地植被1.6萬畝,北大港濕地南部水迴圈區域列入國際重要濕地名錄。堅持組團式、多中心、多節點城市群發展戰略,從長遠出發果斷調整城市規劃,堅決防止城市“攤大餅”式發展,“津城”“濱城”雙城間736平方公里綠色生態屏障建設基本成型,生態系統碳匯能力明顯提升,一級管控區內林木綠化覆蓋率達到25%,藍綠空間佔比超過65%,初步呈現水豐、綠茂、成林、成片的生態景觀。推進153公里海岸線“藍色海灣”整治修復,整治岸線4.78公里、修復濱海濕地531.87公頃。渤海水質優良率提高到70.4%,渤海灣天津段藍色碳匯總量增長9%。發揚鬥爭精神、擔當精神,堅決打好打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,天津PM2.5年均濃度下降到39微克/立方米,空氣優良天數增加到264天,重污染天數減少到7天,均達到歷史最好水準;水環境品質持續改善,地表水優良水質斷面從11個增加到15個,12條入海河流水質在全面消除劣Ⅴ類的基礎上又進一步提升,近岸海域環境品質基本保持穩定;農耕地、建設用地繼續保持安全利用。
  我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機,常抓不懈、久久為功,統籌推進經濟社會高品質發展和生態環境高水準保護,建設人與自然和諧共生的現代化美麗天津。一是堅定不移踐行習近平生態文明思想,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署。二是持續完善生態環境保護督察機制,深入推動中央生態環境保護督察反饋問題整改,壓緊壓實生態環境保護政治責任,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,推動整改常態化、制度化、長效化。三是堅定不移貫徹新發展理念,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關係,統籌做好生態修復、環境保護、防污治污、節能降耗等各項工作,加快推動天津市生産方式和生活方式全面綠色轉型,努力實現碳達峰、碳中和目標,以美麗天津建設的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

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