一、深入學習貫徹習近平生態文明思想，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，堅決扛起督察整改政治責任

　　（一）強化政治引領，高位統籌推進。黑龍江省第十三次黨代會科學擘畫“六個龍江”宏偉藍圖，實施“八個振興”行動計劃，部署“九個堅定不移”重點任務，為全省建設綠色龍江、推進生態振興、堅定不移加強生態文明建設指明瞭發展路徑。省委、省政府主要領導同志切實履行督察整改第一責任人職責，2022年以來，主持召開省委常委會會議11次、書記專題辦公會議9次、省政府常務會議12次，專題審議整改方案，研究部署生態環境保護工作；深入哈爾濱、齊齊哈爾、伊春等地調研督導松花江水環境治理、森林生態保護等工作，多次就督察整改工作作出批示。14位省級黨政領導同志聯繫推動曝光典型案例等重點整改任務，專班專責督導問題整改。

　　（二）深化思想認識，檢視反思差距。全省上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”落實到行動上、體現在效果上。各市（地）和省直有關部門以“能力作風建設年”活動為載體，深刻檢視在貫徹落實習近平生態文明思想上政治站位、思想認識、行動措施的差距，將中央生態環境保護督察整改納入“四個體系”推動，全省上下貫徹落實習近平生態文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷強化。

　　（三）突出系統治理，構建整改體系。組織建設上，建立“省委、省政府負總責，省生態環境保護督察工作領導小組統籌推動，地方各級黨委和政府及責任部門主體落實，行業主管部門嚴格督導驗收”的領導責任體系，構建各司其職、齊抓共管的整改格局。路徑實施上，科學編制省級整改方案及具體貫徹落實方案，形成全省“一盤棋”整改體系。管理推動上，實行省市縣三級聯動、月季年三時重點調度和機制運作、行動措施、時限要求、效能效果、投入保障五項報告的工作程式，嚴密全要素管理。制度完善上，建立完善督導工作辦法、驗收銷號辦法、整改落實工作規範等制度機制，保障閉環管控。

　　（四）抓實整改督辦，嚴肅考核問責。聚焦督察整改任務和轉辦信訪案件，深入開展整改“回頭看”、專項督查、專項督導、排查整治等梯次攻堅行動，推進整改見實效。聚焦曝光典型案例和重點難點問題，全天候駐點盯辦，“嵌入式”指導監督，加密會商調度，確保問題整改到位。聚焦督察整改責任，省委組織部將督察整改情況納入市（地）和省直機關目標考核，省紀委監委對生態環境損害責任追究問題問責355人，充分彰顯省委、省政府推動督察整改的堅定決心和鮮明態度。

　　二、完整準確全面貫徹新發展理念，以抓實抓細抓好督察整改的實際成效，推動黑龍江生態環境品質持續改善

　　（一）狠抓源頭管控治理，綠色發展加快推進。減污降碳協同增效。實施碳達峰十大行動。加快構建“1+N”政策體系，出臺能源、科技、減污降碳等重點領域“雙碳”專項方案17個。加快産業優化升級。印發《黑龍江省産業振興行動計劃（2022—2026年）》，制定22個産業專項行動方案，培育數字經濟、生物經濟等綠色低碳經濟發展新引擎。加快“氣化龍江”步伐，中俄東線天然氣管道齊齊哈爾支線開工建設，哈北支線貫通。新能源和可再生能源累計建成裝機規模為2040萬千瓦，佔總裝機的47.4%。深入推進綠色節約。全省2545家節約型機關通過國家核驗，60%以上中小學校達到綠色創建標準，綠色商場創建比例達到60%以上，超額完成國家目標。

　　（二）深入推進污染防治，生態環境品質持續改善。深入打好藍天保衛戰。持續抓好秸稈綜合利用，積極推進水泥、鋼鐵和焦化行業超低排放改造，加強移動源污染防治。2022年，全省地級及以上城市空氣品質優良天數比率達到95.9%，同比提高1.3個百分點；PM_2.5濃度均值為24微克/立方米，同比下降2微克/立方米。深入打好碧水保衛戰。整治入河排污口12074個，完成2068個小微水體治理，44條地級及以上城市黑臭水體得到有效管控，14條縣級城市黑臭水體完成治理6條，超額完成國家40%的要求。2022年，全省地表水國控斷面優良（I—III類）水體比例為81.3%，同比上升9.4個百分點；松花江幹流10個國控斷面全部達到III類要求，達到歷史最高水準。深入打好凈土保衛戰。實施黑土地保護性耕作2553萬畝，查處違法佔用耕地案件965件。農村生活污水治理率提升至26.3%，畜禽糞污綜合利用率達到83.3%。

　　（三）加強生態保護修復，安全屏障更加牢固。加快提升監管效能。持續開展“綠盾”行動，國家級、省級自然保護區內372個問題完成整改367個，完成率98.66%。全省各縣（市）均完成濕地保護“十四五”規劃編制印發工作。加快實施治理修復。小興安嶺—三江平原生態保護修復工程試點累計完成投資80.34億元。治理侵蝕溝0.9萬條，完成營造林122.6萬畝。加快推進産業發展。印發《2023年全省林下經濟發展實施方案》，圍繞林菌、林果、林藥和林下養殖等産業，積極踐行大食物觀先行地重要部署。積極推進林業碳匯交易。

　　（四）實施重點工程項目，基礎設施短板加快補齊。實施城鄉污水處理設施建設工程。新建改造污水管網1241公里，新增完成農村生活污水治理行政村367個。實施生活垃圾工業固廢處置設施提標工程。鶴崗市、雙鴨山市2個焚燒發電項目建成試運作，新增焚燒處理能力1600噸/日。45處農（牧）場存量垃圾場完成整改。哈爾濱、大慶、伊春等地“無廢城市”建設穩步推進。實施環境監測保障工程。新增地表水監測斷面148個，實現跨縣域斷面布設全覆蓋。新建92個重點斷面水質自動監測站，國控斷面自動監測覆蓋率94.1%，位居全國前列。

　　（五）強化法治監督保障，治理能力持續提升。強化法治支撐。重點推進水污染防治條例、固體廢物污染環境防治條例立法工作，持續推動生態環境損害賠償制度改革，將伊春鹿鳴礦業“3·28”生態環境損害賠償案申報全國十大磋商典型案例。強化執法監管。開展“鐵腕治污雷霆行動”，強化生態環境領域行刑銜接，依法嚴懲環境犯罪行為。強化科技賦能。支援哈電集團等行業龍頭企業組建産業技術創新戰略聯盟和産業技術研究院，建立由200余名專家組成的專家庫，為生態環境保護提供重要技術支撐。

　　三、保持持續攻堅戰略定力，加快推進生態振興，努力開創生態文明建設新局面

　　下一步，黑龍江省將堅定不移深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對黑龍江重要講話重要指示精神，堅決以擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治站位和忠誠擔當，持續用力抓好中央生態環境保護督察整改，紮實推進生態振興計劃，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。

　　（一）堅持第一行動，深入踐行綠色發展。穩步推進碳達峰碳中和，統籌實施能源、工業、城鄉建設等領域碳達峰十大行動。加快産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。嚴把“兩高”項目準入關，堅決遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展。

　　（二）堅持第一目標，全力改善環境民生。堅決高標準高品質完成中央生態環境保護督察反饋問題和轉辦信訪案件整改。持續深入打好污染防治攻堅戰，強化重污染天氣應對，深入開展入河排污口整治，加強黑土耕地安全利用與嚴格管控，解決人民群眾急難愁盼環境民生問題。

　　（三）堅持第一時間，加快生態保護修復。持續強化生態環境系統保護和綜合治理，深入實施小興安嶺—三江平原山水林田湖草重大生態修復工程，加快推進歷史遺留礦山、水土流失治理和江河湖庫生態保護，提升生態系統品質和穩定性。

　　（四）堅持第一標準，強化依法精準施策。更高標準推進落實、更嚴要求督導考核、更高效能舉一反三，實行全過程全要素全週期閉環管理。堅持嚴肅問責、精準問責貫穿整改全過程，堅決整治虛假整改、敷衍整改等不擔當、不作為問題。

　　來源 | 黑龍江省人民政府