為認真貫徹山東省生態環境廳和臨沂市委、市政府關於全面落實疫情防控措施、有序指導幫扶企業復産復工等有關要求，切實保障疫情防控期間復工復産企業各項環保工作落實到位，確保臨沂市環境安全，決定在全市開展企業復工復産環境執法幫扶專項行動，現制定方案如下：

任務目標

　　本著疫情防控和污染防治“兩不誤、兩手抓、兩過硬、兩勝利”的原則，以復工復産企業落實導則標準為重點，按照對企業執法監督檢查和指導幫扶服務並重的總體要求，幫助企業順利復工復産的同時，落實其污染防治主體責任，克服鬆懈麻痹思想，杜絕各類環境污染事故發生，為防疫期間企業平穩健康發展保駕護航。

專項執法幫扶內容

　　科學分類指導

　　各縣區分局要組織精幹力量，根據疫情防控有關規定和企業實際情況，因企施策，精準執法，對復工復産企業執法檢查嚴格掌握頻次和力度，採取預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對企業生産經營活動的影響。對依法依規、穩定達標排污企業，減少檢查頻次，杜絕增加企業負擔、影響企業（特別是疫情防控物資生産企業）正常生産的行政執法等行為。要設立監督公開電話，對復工復産企業提供環境保護方面的解答服務，要接受社會對執法幫扶行動的監督。

　　要嚴格規範行使處罰裁量權，對列入《山東省生態環境廳行政處罰裁量基準》（魯環發〔2020〕1號）中8種輕微違法免於處罰清單的違法行為、初次違法及違法情節輕微且立即整改，未造成嚴重危害後果的可免於或從輕處罰。要實施包容審慎監管，對符合上述情形的違法企業可採取行政提示、行政指導、行政告誡等方式予以規範處置，原則上不立案、不罰款。

　　落實正面清單制度

　　按照生態環境部《指導意見》中《監督執法正面清單》要求，各縣區分局要結合實際，統籌“綠色標桿企業創建”等工作，科學合理制定《監督執法正面清單涉及的企業、項目名單》，免除部分企業現場執法檢查。要因地制宜結合“四減四增”、新舊動能轉換等工作，將環保管理水準先進、環境信用評價良好、資源要素産出高的企業統籌考慮納入正面清單，科學合法貫徹落實正面清單制度。

　　環境隱患排查

　　各縣區分局要指導企業在復工復産過程中嚴格按照生態環境保護法律、法規、導則和排污許可證核定標準持證、依證、達標排污；各類污染防治設施應與生産設施同時投入運作。要指導企業對各類污染防治設施的運作處理情況、自動監測設備的維護檢修及數據準確情況、廠市內的各類雨、污、廢氣收集管道等進行全方位的自檢和排查，消除環境污染隱患，確保污染物達標排放。對於借疫情防控非常時期蓄意進行環境違法的企業以及告知後仍再次出現環境違法的企業要依法處罰，絕不姑息，尤其對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假，涉疫情醫療廢物、醫療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環境的環境違法犯罪行為，要依法予以嚴懲，符合移送條件的，堅決移送公安機關調查處理，及時向社會公開曝光典型案例。

　　醫療污染物處置監管

　　要繼續開展重點單位和醫療機構醫療廢物處置專項執法檢查，嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物處置應急預案》（臨環發〔2020〕5號）的要求加強對醫療廢物集中單位處置等環節的環境監管。要指導醫療廢物産生機構按照要求規範暫存場所，採取有效措施防止醫療廢物的洩露和流失；指導醫療機構和處置單位加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置、焚燒等環節的規範運作，使得醫療廢物均能及時得到有效處置。

　　實施差異化管控

　　要推行非現場執法方式，充分利用線上監控、視頻監控及大數據分析等方式開展非現場檢查。要認真執行“三項制度”和“雙隨機、一公開”制度，將非現場執法監管方式開展的執法活動錄入“隨機抽查系統”，計入抽查頻次。要及時對納入重污染天氣應急清單的重點行業企業，實施“一廠一策”，對不同行業類別企業進行差異化管控，堅決防止“一刀切”。結合各級制定的應對疫情支援企業平穩健康發展相關政策，按照對新冠肺炎防控的藥品和醫療用品生産企業在重污染天氣應急期間實施豁免的要求，加大對以上企業指導幫扶力度，重污染天氣期間保障此類企業正常生産活動。

我們在行動

　　臨沂市生態環境局蘭山分局組織執法人員對臨沂市蘭山區華源經貿有限公司進行現場檢查，解決企業復工復産遇到的生態環境問題。

　　臨沂市生態環境局羅莊分局組織執法人員對臨沂聯興紡織有限公司線上監測監控站點進行現場檢查。

　　臨沂生態環境局河東分局執法人員對轄區內企業危廢規範化管理進行現場檢查。

　　臨沂市生態環境局高新區分局工作人員現場指導企業工作人員填報揮發性有機物綜合管控平臺資訊。

　　臨沂市生態環境局臨港區分局聯合區交警部門開展機動車尾氣檢測工作。

　　各縣分局繼續加大對轄區醫療機構危險廢物處置情況督導檢查力度，做好對轄區河流日常水質監測工作，同時做好企業復工復産幫扶工作，著力推進疫情防控和污染防治工作。

　　來源：臨沂生態環境