為保障疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩手硬、兩手贏”，以更精準的制度供給推動常態化疫情防控形勢下的高品質發展，上海市松江區生態環境局主動為企業排憂解難，把做好“六保”作為“六穩”工作的著力點，推出所有工作舉措，進一步增強企業活力、競爭力和影響力。

　　開展“大調研”“大服務”。領導幹部&&、全局人員出動，形成每週週四一天、每年一個月走訪調研服務企業的工作機制，現場幫助企業發現問題、指導解決問題。目前已主動服務1134家企業，提出1112個問題整改要求，使更多上市和擬上市企業免於環保“一票否決”。

　　深化資訊宣傳。組建區生態環境宣傳與資訊管理中心和環境科技企業協會，升級改版 “松江環境”微網志、微信平臺效能，加強行業指導和普法宣傳，利用平臺優勢和工作微信群，結合 “抖音”“微視”等新媒體，及時發佈企業關心的政策和資訊。定期組織專項授課和案例講解，結合行業分類有側重的向企業進行宣講。

　　提升服務效率。綜合考慮企業環保信用和經濟貢獻情況，對全區工業企業開展ABCD分類管理，A類B類企業重點幫扶，C類企業一般管理，D類企業調整淘汰。特別針對環評審批壓縮時限，一方面，對第三方服務時限提出要求，明確編制環評報告表不超過1個月，報告書不超過3個半月（除監測時間外），編制排污許可證不超過7天，編制自主驗收報告編制、應急預案編制和土壤調查報告不超過45天；另一方面，從材料收件、補正、公示、評估、審核等全過程審批做到A類1個月、B類2個月、C類3個月，審批效率大幅提速。

　　實施正面清單。實施監督執法正面清單機制，對與疫情防控物資和民生保障密切相關的，污染排放量小、吸納就業能力強的，涉及重大工程和重點領域的管理規範、環境績效水準高的企業，免於現場執法檢查。利用遙感、無人機巡查、線上監控等科技手段開展非現場檢查，及時提醒復工復産企業正常運作治污設施。

　　包容審慎監管。積極落實《上海市生態環境輕微違法違規行為免罰清單》，探索包容審慎監管，對於適用不予行政處罰的生態環境輕微違法違規行為，堅持處罰與教育相結合，通過批評教育、指導約談等措施，促進生産經營者依法合規開展生産活動。制定《松江區生態環境局行政處罰案件減免工作流程規定（暫行）》，對整改積極、及時消除環境影響、未産生環境污染後果的，適當減免處罰。

　　危廢托底再托底。積極協調全市12家危險廢物處置單位，實施“托底服務”。針對産廢量特別少且久未找到危廢出路的問題，推出“再托底”機制，實行精準對接、包乾服務，杜絕仲介，以“打包價”開展集中簽約，至今已有1771家企業首次成功簽約，徹底解決小微企業後顧之憂。

　　規範第三方市場。出臺《松江區規範生態環境第三方服務管理實施方案（試行）》，根據環評編制類、排污許可證類、自主驗收類、危險廢物類等10個行業特點和管理要求，梳理出問題清單，通過月度徵詢、定期檢查，開展書面告知、約見談話、公開通報、“負面清單”和行政處罰管理。

　　強化“環保管家”管理。制定《關於進一步規範本區街鎮（園區）“環保管家”第三方環保服務的指導意見（試行）》，對街鎮聘請的“環保管家”實行備案制，既明確配備環境專業人員數量、工作年限、培訓資質，又要求其服務街鎮不超過3個、服務企業總數不超過1000家，並不得向接受服務地區的企業提供環保第三方服務。建立區生態環境局和街鎮的聯合考核評估制度，以考核抓實“環保管家”服務品質。

　　探索最低價服務。建立環保科技企業協會，鼓勵引導環保企業推廣新産品、新技術，倡議以最低服務價為企業提供技術支撐，並探索研究搭建企業環保第三方服務採購平臺，讓企業以市場最低價採購到環評編制、排污許可填報、危廢處置等第三方服務，節省企業成本。對發現第三方服務收費異常偏高，或額外收取不正當費用的，或強制要求企業簽訂服務內容以外項目的，開展約見談話、公開通報等懲戒措施。

　　來源：上海環境