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劃重點(進展篇②)| 生態環境部部長談全力以赴打好污染防治攻堅戰

2020-01-19

2020-01-19
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編者按

  1月12日至13日,生態環境部在京召開2020年全國生態環境保護工作會議,總結2019年工作進展,分析當前生態環境保護面臨的形勢,安排部署2020年重點工作。生態環境部部長李幹傑出席會議並講話。近日,我們梳理了部長講話全文,為您“劃重點”,今日推出“進展篇②”。

  2019年,全國生態環境系統深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持以改善生態環境品質為核心,推動污染防治攻堅戰取得關鍵進展,生態環境品質總體改善。這一年,我們主要做了四個方面工作,首先就是全力以赴打好污染防治攻堅戰。

  堅決打贏藍天保衛戰

  持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋,完成散煤治理700余萬戶。

  實現超低排放的煤電機組累計約8.9億千瓦,佔總裝機容量的86%;23個省份324家鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開展超低排放改造。推進工業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治。

  大力推進“公轉鐵”,據初步統計,2019年全國鐵路貨運量同比增長7.2%,其中,京津冀增長26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質油品,在31個城市開展清潔車用油品專項行動,1466個黑加油站點和644個柴油超標加油站被依法查處。

  強化重污染天氣應對,對重點行業按企業環保績效水準實施差異化管控措施。面對連續8天不利氣象條件,組織積極應對,確保10月1日北京空氣品質達到優良,圓滿完成新中國成立70週年慶祝活動空氣品質保障任務。對11個省(市)開展消耗臭氧層物質專項執法檢查,嚴打非法生産和非法使用。

  持續打好碧水保衛戰

  持續開展飲用水水源地生態環境問題排查整治,899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個,3年多來累計完成2804個水源地10363個問題整改,7.7億居民的飲用水安全保障水準有力提升。湖北等11省份基本完成“千噸萬人”農村(鄉鎮)集中式飲用水水源保護區劃定工作。

  全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個,其中,直轄市、省會城市、計劃單列市黑臭水體消除96.2%,其他地級市消除81.2%。

  全面完成長江流域2.4萬公里岸線、環渤海3600公里岸線及沿岸2公里區域的入河、入海排污口排查,其中,長江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個,與之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分別增加約30倍、25倍。

  持續開展工業園區污水整治專項行動,長江經濟帶95%的省級及以上工業園區建成污水處理設施並安裝線上監測裝置,建成5.56萬公里污水收集管網。截至2019年底,全國共有污水集中處理設施9294座,污水處理能力達2.45億噸/日。

  推進長江“三磷”專項排查整治,存在問題的281家企業(礦、庫)中172家完成整治,長江流域總磷超標斷面個數同比下降40.7%。

  啟動地下水污染防治試點。推進農村生活污水和黑臭水體治理,完成2.5萬個建制村農村環境綜合整治。

  紮實推進凈土保衛戰

  完成農用地土壤污染狀況詳查,重新核定各省(區、市)污染耕地治理目標任務。穩步推進重點行業企業用地調查,開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,明確1938家需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份公佈建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。11部委簽署土壤環境數據資源共用協議。

  堅定不移禁止洋垃圾入境,全國固體廢物實際進口量1348萬噸,同比減少40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個城市和地區開展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。

  聚焦長江經濟帶開展“清廢行動2019”,發現的1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動,201家企業向社會作出守法承諾,405家企業完成“裝、樹、聯”,從2020年開始公開污染物自動監測數據。

  全國累計排查涉重金屬企業13994家,實施重金屬減排工程261個。長江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案。

  大力開展生態系統保護和修復

  推動生態保護紅線評估和勘界定標。組織開展“綠盾”自然保護地強化監督,3年累計發現342個國家級自然保護區存在重點問題5740個,已完成整改3986個。

  命名錶彰第二屆中國生態文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84個國家生態文明建設示範市縣和23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。陜西省修訂秦嶺生態環境保護條例。

  嚴格核與輻射安全監管

  高效運轉國家核安全工作協調機制,推動建立省級核安全工作機制。大力推進核與輻射安全監管規範化建設。

  首次發佈《中國的核安全》白皮書。47台運作核電機組安全狀況良好,15台在建機組品質受控,19座民用研究堆(臨界裝置)安全運作。

  加強放射源安全監管,規範放射性物品運輸管理工作。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。

  防範化解生態環境風險

  印發加強“鄰避”問題防範與化解工作的指導意見,總結推廣寧波破解“一鬧就停”困局經驗。

  會同水利部制定的《關於建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》,國務院已經同意,即將由兩部門聯合印發實施。40余個重點化工園區開展有毒有害氣體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制。

  全國“12369”環保舉報平臺接到舉報53.1萬件,基本做到按期辦結。生態環境部直接調度處置84起突發環境事件。特別是江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發生後,積極協調各方科學開展應急處置,累計處理污水約47.58萬立方米,有效維護了周邊生態環境安全。

  (摘自李幹傑部長在2020年全國生態環境保護工作會議上的講話)

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