為指導各地貫徹落實《國務院辦公廳關於加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》，生態環境部組織梳理了地方典型做法，供各地學習借鑒。今天推出第5篇《多維聯動、多措並舉、多管齊下  上海全面推進入河排污口溯源整治工作》。

　　“我住長江尾，共保一江水。”長江奔流入海，地處入海口的上海，是長江生態環境的“守門員”。入河入海排污口一頭連著江河湖海，一頭連著生産生活，是打通水裏和岸上的關鍵環節。

　　近年來，上海市堅持多維聯動、多措並舉、多管齊下，全面推進長江入河排污口溯源整治工作。截至目前，針對生態環境部組織排查並交辦的1558個入河排污口，上海已全面完成溯源、分類和命名編碼等工作，並對其中具備監測條件的874個排污口實施了監測，對87個工業企業、城鎮污水處理廠等重點入河排污口樹立了標誌牌；長江幹流沿線的浦東新區、寶山區、崇明區政府制定並印發實施長江入河排污口整治方案，根據排污口特點分類推動立行立改和工程整治，一批整治工程落地實施並向社會公開，不斷引領推動全市入河排污口整治取得實效。

　　多維聯動、科技助力  保障入河排污口溯源整治

　　上海地處長江下游平原感潮河網地區，水系複雜、水文多變、河溝密布，排污口點多面廣、隱蔽性極強，溯源整治工作難度大。為做好入河排污口溯源整治，上海市區兩級生態環境部門會同水務、農業農村等部門及相關街鎮，條條聯動、條塊聯動，形成工作合力，整合相關資料、審核溯源資訊、加強行業監管、推動整治到位。同時，充分調動寶武集團、華能電廠、上海城投、上港集團等大型企業環境保護的主動性和積極性，主動承擔並積極開展廠區內的入河排污口溯源整治。

　　在此基礎上，主動用好“科技+人工”手段，積極探索“空、天、地、水”一體化體系，對入河排污口進行全面體檢和規範整治。通過人工現場踏勘、無人船搭載側掃聲吶、無人機近地航測等手段，做到橋下水下、隱蔽地區“有口皆查”；通過對需要監測和具備監測條件的雨水排口，尤其是旱天排水的雨水排口全面採樣監測，力爭實現“有水必測”；利用地理資訊分析技術鎖定現場溯源調查範圍，採用潛望鏡、管道機器人、管道內窺鏡、探地雷達、示蹤劑等技術查清污染來源，全面實現“有口皆溯”；通過組建入河排污口整治技術支撐團隊，對浦東、寶山、崇明三區的長江入河排污口整治方案編制開展點對點、一對一技術幫扶，努力實現“有污必治”。

　　崇明區是長江大保護的“橋頭堡”、世界級生態島建設的“主戰場”，排查出的入河排污口數量約佔上海長江流域範圍內總數的三分之二，溯源工作時間緊、任務重。崇明區生態環境局、街鎮環保幹部、第三方專業機構等幾十名工作人員組成溯源工作組，充分發揮水陸空立體排查、高精尖科技溯源手段優勢，所有排污源頭一個個被準確無誤地搜尋出來，為精準整治夯實了基礎。上述做法，就是上海通過科技助力保障入河排污口溯源整治的真實寫照。

　　多措並舉、示範引領  推進長江入河排污口分類整治

　　上海根據排查溯源結果，細化分類整治標準，印發《上海市長江入河排污口整治工作提示》，為各區開展長江入河排污口整治工作指明方向。在此基礎上，各區也結合各自特點，因地制宜推進實施入河排污口整治示範工程，形成可借鑒、可複製、可推廣的經驗。

　　作為上海市長江入河排污口整治試點，寶山區敢於比學趕超、勇於先行先試，涌現出一批長江入河排污口整治典型案例。既有寶武集團、華能電廠等大型企業主動探索廢水“零排放”的減污降碳新技術，通過清理合併工業排污口、升級改造廢水處理設施，實現水資源梯級使用和迴圈利用；也有滬寶水産養殖場協同推進水源地保護和長江蟹綠色産業發展，通過優化調整農業排口、推廣水産綠色健康養殖模式、建設尾水濕地凈化處理系統，實現尾水生態治理和自凈迴圈利用；更有吳淞口國際郵輪港跨前一步、主動作為，依託老躉船生活污水截污納管工程，規範整治港口碼頭排污口，徹底消除直排長江的隱患。上述案例，都是上海通過示範引領推進長江入河排污口分類整治的一個個縮影。

　　多管齊下、精細管理  推動入河排污口長效監管

　　上海以常態化巡查機制結合資訊化手段，依託各區生態環境數據中心平臺，構建入河排污口資訊化管理平臺，全面整合區域內各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分佈、排污管網等資訊，建立“一口一檔”“一河一檔”“一街鎮一檔”數據庫，探索建立責任明晰、設置合理、管理規範的排污口長效監督管理機制。

　　浦東新區依託資訊化手段推進入河排污口長效監管，守住長江大保護的“東大門”。將常態化巡查機制與資訊化技術相結合，通過水質自動監測浮標站和岸邊站，構建水環境品質感知網路，為排污口排查溯源提供輔助手段；通過整合水量水質線上監控、智慧留樣、IC卡總量監控、預處理設施用電監控、污水處理與排放視頻監控、閥門遠端控制等系統，與行政執法聯動響應，實現重點排污單位入河排污口“全程監控”和監管執法“提質增效”。上述模式，也是上海通過精細管理推動入河排污口長效監管的積極嘗試。

　　下一步，上海市將全面推進全市入河排污口排查整治，探索推動入河排污口監督管理與河長制相銜接，建立完善入河排污口資訊化管理平臺，為全市河湖水生態環境品質持續改善夯實基礎。