問：《實施方案》發佈的背景是什麼？

　　答：《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》提出“構建綠色低碳産品標準、認證、標識體系”。《2030年前碳達峰行動方案》提出“探索建立重點産品全生命週期碳足跡標準”。2024年政府工作報告明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務要求。為積極貫徹落實黨中央、國務院部署要求，生態環境部&&起草並聯合14個部門印發《實施方案》，明確我國産品碳足跡管理工作目標和實現路徑，強化任務分工和政策協同，提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務和保障措施，旨在加快建立我國碳足跡管理體系，促進生産生活方式綠色低碳轉型，增進碳足跡工作國際交流互信，助力新質生産力發展和雙碳目標實現。

　　問：《實施方案》與國內現有碳足跡政策之間的關係是什麼？

　　答：黨中央、國務院高度重視産品碳足跡管理體系建設工作，按照國務院關於碳足跡管理工作分工意見，由生態環境部負責&&商相關部門開展具體落實工作。為此，生態環境部聯合相關部門按照發揮協同作用、形成政策合力的原則，對已發佈的各部門碳足跡政策進行了全面梳理，在深入調研和聽取各方意見的基礎上，關注企業訴求，立足工作實際，編制完成了《實施方案》，並通過多種渠道徵求了相關部門、行業協會和企業意見，逐一研究吸納。《實施方案》從建立管理體系、構建工作格局、推動規則國際互信、加強能力建設四個方面明確碳足跡工作目標和任務分工，重點任務更細化、措施手段更聚焦，是今後一個時期我國産品碳足跡管理體系建設的“任務書”和“施工圖”。

　　問： 建立碳足跡管理體系的主要目標有哪些？

　　答：《實施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務，分階段明確碳足跡管理體系的建設目標。到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發佈與國際接軌的國家産品碳足跡核算通則標準，制定出臺100個左右重點産品碳足跡核算規則標準，産品碳足跡因子數據庫初步構建，産品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立，重點産品碳足跡規則國際銜接取得積極進展。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富。制定出臺200個左右重點産品碳足跡核算規則標準，覆蓋範圍廣、數據品質高、國際影響力強的産品碳足跡因子數據庫基本建成，産品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，産品碳足跡應用環境持續優化拓展。産品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌，實質性參與産品碳足跡國際規則制定。

　　問：建立碳足跡管理體系需要完成哪些重點工作任務？

　　答：《實施方案》提出四方面22條重點工作任務。一是建立健全碳足跡管理體系。內容包括發佈産品碳足跡核算通則標準，發佈重點産品碳足跡核算規則標準，建立完善産品碳足跡因子數據庫，建立産品碳標識認證制度，建立産品碳足跡分級管理制度，探索建立碳足跡資訊披露制度。二是構建多方參與的碳足跡工作格局。包括強化政策支援與協同，加大金融支援力度，豐富拓展推廣應用場景，鼓勵地方試點和政策創新，鼓勵重點行業企業先行先試。三是推動産品碳足跡規則國際互信。包括積極應對國際涉碳貿易政策，推動産品碳足跡規則國際對接，推動與共建“一帶一路”國家産品碳足跡規則交流互認，積極參與國際標準規則制定，加強國際交流與合作。四是持續加強産品碳足跡能力建設。包括加強産品碳足跡核算能力建設，規範産品碳足跡專業服務，加強産品碳足跡人才培養，強化産品碳足跡數據品質，建立産品碳足跡數據品質計量支撐保障體系，加強産品碳足跡數據安全和智慧財産權保護。

　　問：《實施方案》有哪些亮點？

　　答：《實施方案》堅持系統觀念，按照循序漸進的原則，從産品碳足跡著手，完善國內規則、促進國際銜接，建立統一規範的碳足跡管理體系。一是突出國內外工作銜接聯動。《實施方案》堅持主動作為、務實合作，提出加快構建碳足跡管理體系，積極參與國際規則制定，推進與共建“一帶一路”國家産品碳足跡規則交流互認，體現了國內國際工作相互銜接與聯動。二是強調任務舉措細化落實。生態環境部在起草《實施方案》過程中充分聽取企業、行業協會、行業主管部門、研究機構等各方意見，從現實需求和工作實際出發，清單式列出22項主要任務，覆蓋了産品碳足跡工作“全鏈條”，明確了急用先行的重點行業産品，細化了國際互認的落實舉措等。三是凸顯任務協同和多方參與。《實施方案》主要任務覆蓋近20個行業重點産品，分工涉及19個部門。充分發揮各部門積極作用，實現産品碳足跡工作銜接，形成政策合力。在相關任務方面鼓勵研究機構、行業協會、企業等各方參與，努力構建各方聯動、共建共擔共用的工作格局，體現了對碳足跡工作涉及主體的全覆蓋和總動員。

　　問：下一步如何有效推進《實施方案》落實？

　　答：建立碳足跡管理體系是一項系統工程，需要各方加強協調、形成合力。為保障相關工作落地見效，《實施方案》提出了三方面保障措施。一是加強統籌協調，生態環境部會同國家發展改革委等相關部門，深入研究産品碳足跡領域國際國內重大問題，定期調度工作進展，紮實落實各項任務。二是強化工作落實，生態環境部會同國家發展改革委等相關部門強化分工落實，建立專家組，確保方案有效實施。三是加強宣傳解讀，充分利用各類媒介載體加大産品碳足跡宣傳力度，提供政策解讀、專業培訓、技術服務等。在國際場合廣泛宣傳國內産品碳足跡工作和優秀實踐案例，講好中國故事，傳播中國經驗。下一步生態環境部將堅持高標準、嚴要求，切實貫徹落實黨中央、國務院關於碳足跡工作的安排部署，主動擔當作為，動員多方參與，會同各部門、各地區全力打造形成共商、共建、共用的工作格局，以試點工作為抓手，統籌推進各項任務落實，確保《實施方案》落地見效。