問:《指導意見》發佈的背景和意義是什麼?
答:2022年10月,習近平總書記在中國共産黨第二十次全國代表大會上的報告提出,嚴密防控環境風險。《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》提出,強化危險廢物監管和利用處置能力,加強危險廢物環境隱患排查和風險防控,實施危險廢物環境風險防控重大工程。國務院辦公廳印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》提出,到2025年底建立健全源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的危險廢物監管體系。
為積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求,全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針,進一步加強危險廢物環境治理,嚴密防控危險廢物環境風險,維護生態環境安全,推進美麗中國建設,生態環境部印發《指導意見》。
問:《指導意見》提出的工作目標有哪些?
答:《指導意見》以嚴密防控危險廢物環境風險為目標,以推進全過程資訊化環境監管和嚴格管控填埋處置量佔比為抓手,提升危險廢物環境監管效能,優化利用處置方式,守牢危險廢物生態環境安全底線。
《指導意見》提出,到2026年,全國危險廢物環境重點監管單位實現全過程資訊化監管全覆蓋。到2027年,全國危險廢物相關單位基本實現全過程資訊化監管全覆蓋,危險廢物填埋處置量佔比穩中有降,利用處置保障能力和環境風險防控水準進一步提升。到2030年,危險廢物全過程資訊化監管體系進一步完善,全國危險廢物填埋處置量佔比控制在10%以內,危險廢物環境風險得到有效防控。
問:《指導意見》提出了哪些工作舉措?
答:《指導意見》聚焦危險廢物環境風險防控目標,研究提出以下三方面重點工作舉措。
一是提升危險廢物收集處置保障能力。主要針對危險廢物利用處置能力發展不平衡不充分,提出促進危險廢物收集便利化和轉移快捷化;動態健全危險廢物集中處置保障體系,促進區域處置設施共建共用;完善醫療廢物收集處置體系和處置方式,優化偏遠地區收集處置方式。
二是優化危險廢物利用處置方式。主要針對危險廢物利用處置結構不合理,提出引導危險廢物利用處置結構調整,促進危險廢物再生利用;提升危險廢物利用處置設施建設和運作水準,打造國際一流的危險廢物利用處置企業;降低危險廢物填埋處置量和填埋處置量佔比。
三是健全危險廢物環境管理體系。主要針對危險廢物環境管理規範化、資訊化、精細化水準有待進一步提高,提出落實企業主體責任,排查整治危險廢物環境風險隱患,健全環境風險防控機制;強化危險廢物全過程實時動態監控和危險廢物基礎數據協同治理;推進危險廢物分級分類管理,深化制度改革創新。
問:如何推進落實《指導意見》?
答:為保障《指導意見》提出的任務措施落地見效,下一步,生態環境部將從以下三個方面抓好落實。一是加強組織實施,要求各級地方生態環境部門完善組織機制,指導監督相關企業嚴格落實危險廢物環境管理制度,強化危險廢物環境治理,嚴密防控危險廢物環境風險。二是深化科技支撐,加強危險廢物環境風險防控和利用處置科技研發項目部署,加快發揮國家和6個區域性危險廢物環境風險防控技術中心技術支撐作用。三是加強監管、監測、執法聯動,持續嚴厲打擊涉危險廢物環境違法行為,採取舉報獎勵等方式提高公眾、社會組織參與積極性。