近日，生態環境部發佈生態環境標準《核安全文化建設通用指南》（HJ1475—2026，以下簡稱《建設指南》）和《核安全文化評估實施指南》（HJ1476—2026，以下簡稱《評估指南》），兩項標準均自2026年8月15日起正式實施。為便於準確理解標準內涵、把握實施要求，生態環境部核設施安全監管司有關負責人就兩項標準的背景與目的、內容要點、實施考慮等回答了記者提問。

　　問：兩項標準制定的背景和目的是什麼？

　　答：核安全文化作為組織和個人達成共識並付諸實踐的價值觀、行為準則和特性的總和，強調將核安全擺在最高優先級，貫穿于核安全理念、制度、環境、行為等各方面全過程，是保障核能與核技術利用事業安全、健康、可持續發展的重要基石。

　　為貫徹落實《中華人民共和國核安全法》“建立培育核安全文化的機制”等法定要求，充分吸納國際良好實踐，系統總結《核安全文化政策聲明》《核安全文化特徵》等發佈以來我國核安全文化建設的實踐成果，我部制定《建設指南》與《評估指南》，旨在進一步指導推動行業開展核安全文化建設與評估工作，持續提升行業核安全文化水準，築牢核安全防線，促進實現高水準核安全。

　　問：兩項標準的主要內容有哪些？

　　答：《建設指南》聚焦核安全文化建設目標任務與路徑方法，《評估指南》側重如何準確識別核安全文化薄弱環節並持續改進，共同構建起核安全文化培育建設與評價改進的完整閉環，確保建設有方向、評估有依據、改進有抓手。

　　《建設指南》主要內容包括：一是明確建設目標，通過系統開展核安全文化建設，構建嚴密的核安全責任體系，持續完善核安全管理體系，識別並有效消除核安全隱患，使維護核安全成為全行業從業人員的內在共識和自覺行動；二是明確建設要素，充分吸納國際研究成果與國內實踐經驗，提出8個方面基本要素，並細化分解為若干分項要素，豐富建設內涵；三是明確建設流程，從壓實建設責任、制定規劃計劃、開展培訓宣貫、實施評價改進等方面，對組織實施工作作出規定。同時以附錄形式匯總良好核安全文化的具體表現。

　　《評估指南》主要內容包括：一是明確評估目標，堅持問題導向，深入排查核安全文化方面存在的偏差與薄弱環節，推動持續改進提升；二是明確評估重點，對照《建設指南》規定的基本要素和分項要素，明確評估內容與重點，並給出問卷調查、文件查閱、人員訪談、行為觀察等相應評估方法；三是明確評估流程，明確評估啟動、評估準備、現場評估以及改進落實等流程要求。同時以附錄形式給出具體評估方法指導。

　　此外，兩項標準均明確，要堅持實事求是、因地制宜，結合行業特點和自身實際開展建設與評估，確保取得實效。

　　問：如何保障兩項標準落地見效？

　　答：為推進標準的貫徹實施，重點開展三方面工作：一是強化宣貫解讀。結合監管工作部署，多渠道多形式開展標準宣貫解讀和培訓，提升行業對標準條款的理解把握與執行能力。二是強化督促指導。常態化督促行業單位落實主體責任，以貫徹實施兩項標準為契機，持續提升核安全文化水準。三是強化動態改進。跟蹤研判標準實施情況，及時協調解決應用過程中的問題，總結推廣優秀實踐做法，形成持續改進、長效提升的內生動力。